Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород, , ООО «ДАКСЕР-таможенный брокер» не задекларировало в декларации на товары (далее - ДТ) № товар: «изделия из неокрашенного металла (определено визуально) сложной геометрической формы в виде кронштейнов, имеющие технологические отверстия и вырезы» в количестве 2 штук, тем самым совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «ДАКСЕР-таможенный брокер» (его законный представитель, защитник) не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлено, объективных доказательств обратного не имеется. При этом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «ДАКСЕР-таможенный брокер» было уведомлено путем направления по адресу места нахождения, соответствующего извещения заказным письмом с уведомлением о вручении. Соответствующее отправление адресату было вручено ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение ООО «ДАКСЕР-таможенный брокер» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (его законного представителя, защитника).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, дала пояснения о том, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДАКСЕР-таможенный брокер» при декларировании товара в ДТ №, нарушены требования Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Из пунктов 1 и 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.

Статьей 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 названного Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными названным Кодексом.

Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом (часть 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 400, пункту 1 статьи 401, пункту 1 статьи 404, пунктам 2, 7 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДАКСЕР-таможенный брокер» в лице специалиста по таможенному оформлению , задекларировало товар, прибывший в адрес » с применением электронной формы таможенного декларирования на Приволжском таможенном посту Приволжской электронной таможни (далее - ЦЭД) с заявлением таможенной процедуры «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ40) по документам: транзитная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура (инвойс) № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортная накладная (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ. Товар прибыл в адрес грузополучателя ».

ДД.ММ.ГГГГ декларация на товары была принята и зарегистрирована в ЦЭД за номером 10418010/131221/3051816.

ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации положений статьи 378 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ЦЭД Приволжской электронной таможни применен профиль риска, в соответствии с которым было принято решение о проведении таможенного досмотра всех товаров по данной ДТ.

Поручение на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ№, сформированное начальником таможенного поста ГАЗ Нижегородской таможни, содержало сведения о цели, объеме и степени таможенного досмотра.

Таможенный досмотр товара по ДТ № проводился должностными лицами таможенного поста ГАЗ Нижегородской таможни в присутствие представителя декларанта » ., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№.

По результатам проведенного таможенного досмотра (АТД №) таможенным органом выявлено наличие товара, который по наименованию соответствует заявленному в ДТ, однако установлено превышение по количеству заявленного товара, а именно: «изделия из неокрашенного металла (определено визуально) сложной геометрической формы в виде кронштейнов, имеющие технологические отверстия и вырезы» - в ДТ заявлено в количестве 26 штук, фактически в ходе таможенного досмотра обнаружено 28 штук.

Соответственно в ходе таможенного досмотра таможенным органом установлено наличие незадекларированного товара: «изделия из неокрашенного металла (определено визуально) сложной геометрической формы в виде кронштейнов, имеющие технологические отверстия и вырезы» в количестве 2 штук.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно: протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; диск с видеозаписью; акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ; акт приема-передачи вещественных доказательств хранение от ДД.ММ.ГГГГ; телеграмма; копия товарной декларации №; копия CMR; копия инструкции из АИСТ-М; копии инвойса от ДД.ММ.ГГГГ; копия поручения на досмотр; копия докладной записки; копия листа разрешения; копия акта таможенного досмотра с приложением; письменное объяснение копия пояснительного письма от ДД.ММ.ГГГГ; письменное объяснение копия пояснения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; корпия сборки; копия выписки из ЕГРЮЛ; копия выписки из ЕРСМП; копия свидетельства о регистрации юридического лица; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копия устава ООО «ДАКСЕР-таможенный брокер»; копия решения № от ДД.ММ.ГГГГ; копия решения № от ДД.ММ.ГГГГ; копия карточки организации; справочная информация; протокол опроса свидетеля .; заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ; заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ; акт приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ; акт выдачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ; акт приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ; копия жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ; определение об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ; копия выписки из государственного реестра транспортных средств; копия сведений из ЕГРН; копия выписки из СПАРК; сведения о привлечении лица к административной ответственности; протокол об административном правонарушении; иные материалы дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Следовательно, совокупность собранных по делу доказательств объективно свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород, , ООО «ДАКСЕР-таможенный брокер» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «ДАКСЕР-таможенный брокер» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного организацией правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ДАКСЕР-таможенный брокер», судом не выявлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, при назначении административного наказания ООО «ДАКСЕР-таможенный брокер» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, суд находит необходимым назначить ООО «ДАКСЕР-таможенный брокер» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, которое по мнению суда отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород,

постановил:

признать юридическое лицо ООО «ДАКСЕР-таможенный брокер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения: «изделия из неокрашенного металла (определено визуально) сложной геометрической формы в виде кронштейнов, имеющие технологические отверстия и вырезы» в количестве 2 штук.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения в области таможенного дела, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации..

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Шевченко

Копия верна

Судья О.А. Шевченко