Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Пермь, зарегистрированной по адресу: <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>),

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла продажу товаров с нарушением требований Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 года, Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии".

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

14 апреля 2011 года в 11 часов 30 минут ТО ТУ Роспотребнадзора в Грязинском районе Липецкой области при проведении проверки исполнения законодательства о защите прав потребителей в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья населения на территории ООО «Рынок» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...> павильон № 4, торговое место № 17, установлено: в реализации находились термос металлический, термокружка металлическая для пищевых продуктов без сопроводительных документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность указанных товаров (сертификатов соответствия, декларации о соответствии, приложений к товарно-транспортным накладным), чем нарушен пункт 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года № 29-ФЗ.

Своими действиями ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ - продажа товаров без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, вину в совершении указанного правонарушения признает. В протоколе об административном правонарушении указала, что данный товар был приобретен ею в г. Москва на оптовом рынке. Сопроводительные документы на данный товар были, но утрачены в дороге.

Представитель административного органа - ведущий специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах ФИО2 в судебном заседании пояснил, что вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.04.2011 года, протоколом изъятия товаров, объяснениями ФИО1

Выслушав представителя административного органа - ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах ФИО2, исследовав материалы дела, нахожу вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ, доказанной.

Частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление продажи товаров без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.

Согласно пункту 12 "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии.

Нарушение указанного требования, то есть продажа товара без сертификата соответствия или декларации о соответствии, удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в том числе: не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия); не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 утверждены Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Так, в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, включена посуда из коррозионно-стойкой стали детская код 1482 «Посуда из нержавеющей стали», а в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, включена посуда из коррозионно-стойкой стали для взрослых код 1482 «Посуда из нержавеющей стали».

ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 29.03.2001 года № 2112. Ей присвоен основной государственный регистрационный номер <***>, что подтверждается свидетельством серия 48 № 000520240, выданным ИФНС по по Грязинскому району Липецкой области 04.05.2004 года.

Вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.04.2011 года, протоколом ареста товаров от 14.04.2011 года. Факт продажи товаров (термос 0,5 л. для пищевых продуктов, термокружка 0,37 л. для пищевых продуктов) с нарушением требований действующего законодательства (в отсутсвие сертификата соответствия декларации соответствия) ФИО1 не оспаривался.

Нарушений норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении административного наказания, считаю необходимым принять во внимание характер совершенного административного правонарушения, привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности впервые, признание ею вины в совершенном административном правонарушении, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Тем не менее, учитывая, что продукция, не содержащая необходимой информации о товаре, выявленная в ходе проведения проверки, снята с реализации (протокол ареста товаров от 14.04.2011 года), что исключает опасность для здоровья населения, а так же, учитывая, что административное приостановление деятельности повлечет для предприятия значительные убытки, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысяч) рублей.

Поскольку с учетом положений части 2 статьи 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ пищевые продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов, не могут находиться в обороте, такие пищевые продукты (изделия) признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются, то разрешая вопрос об арестованных товарах, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд считает необходимым арестованную продукцию, находящуюся на ответственном хранении у ИП ФИО1, уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрированную по адресу: <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>), к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей в доход государства.

Штраф должен быть внесен на счет:

получатель УФК МФ РФ по Липецкой области (ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области) ИНН/КПП <***>/482501001 р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области БИК 044206001 480201001 ОКАТО 42206000000 КОД бюджетной классификации 14111630030033000140 (штраф за нарушение санитарного законодательства).

Арестованные товары (термос 0,5 л. для пищевых продуктов, термокружка 0,37 л. для пищевых продуктов, в кошличестве 2 штук), находящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО1, по адресу: <...> территория ООО «Рынок», павильон № 4, торговое место № 17, в опечатанном полиэтиленовом пакете белого цвета, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья С.А. Дудников