Гражданский кодекс часть 1

ФИО2, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности 17 июня 2016 г. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – штраф 2000 руб. и 20 октября 2016 г. по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ – штраф 5000 руб.

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин <Н.> ФИО2, проживая на территории России и будучи привлеченным к административной ответственности 17 июня 2016 г. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и 20 октября 2016 г. по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторно в течение одного года не представил в срок до 26 апреля 2017 г. уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в соответствии с ч.9 ст.6 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся и пояснил, что является гражданином <Н.> и въехал в Россию 26 июля 2014 года, поскольку <адрес> начались боевые действия. Ему было предоставлено временное убежище, а 26 февраля 2015 г. - разрешение на временное проживания. Он должен был подать уведомление о проживании в течение двух месяцев после 26 февраля каждого года. Однако он своевременно не подал уведомление о проживании за период с 26 февраля 2016 г. по 26 февраля 2017 г. Уважительных причин пропуска сроков подачи уведомления не имеется. Также ФИО2 пояснил, что недвижимости на территории РФ он не имеет, однако его родители и младший брат являются гражданами РФ и проживают в г.<данные изъяты>, на территории <Н.> родных нет, в каком состоянии находится сейчас жилое помещение, где он проживал, ФИО2 не знает.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.9 ст.6 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его собственных показаний, подтверждается паспортом гражданина <Н.> ФИО2 <данные изъяты> (л.д.3-4) и сведениями СПО <данные изъяты> (л.д.15-17), согласно которым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <Н.>, и въехал в Россию 26 июля 2014 года и 03 февраля 2015 г. ему было разрешено временное проживание в РФ до 03 февраля 2018 г.

То обстоятельство, что ФИО2 был извещен о необходимости подтверждать свое проживание в Российской Федерации в соответствии с ч.9 ст.6 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, подтверждается распиской ФИО2 от 26 февраля 2015 г. (л.д.5).

В соответствии с постановлениями начальника ТП УФМС <данные изъяты> от 17 июня 2016 г. (л.д.6-7) и судьи <данные изъяты> районного суда от 20 октября 2016 г. (л.д.9-13) ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в сумме 2000 руб. и по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в сумме 5000 руб. соответственно.

Также вина ФИО2 в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), в котором ФИО2 собственноручно указал, что повторно в течение года не подал уведомление о своем проживании в РФ.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2, зная, что обязан уведомить о своем проживании в РФ в 2016 г. в срок до 26 апреля 2017 г., проживая на территории России и будучи привлеченным к административной ответственности 17 июня 2016 г. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и 20 октября 2016 г. по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторно в течение одного года не представил в срок уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в соответствии с ч.9 ст.6 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил нарушение режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случае, установленном федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и все обстоятельства по делу.

Судья признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет, поскольку в силу ч.2 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения не может учитываться как отягчающие, т.к. указанное обстоятельство предусмотрено в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкцией ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако Европейский Суд по правам человека указал на то, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, вместе с тем подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, учитывая все установленные судом обстоятельства дела: ФИО2 проживал в <данные изъяты> области <Н.>, въехал в РФ в 2014 г. с семьей и ему было предоставлено временное убежище, его мать является гражданкой России (свидетельство о предоставлении временного убежища <данные изъяты>№, свидетельство участника государственной программы содействия переселению в РФ соотечественников, формой 1П на ФИО1), а также то, что общеизвестными обстоятельствами являются несоблюдение соглашения о прекращении боевых действий на территориях <данные изъяты> областей <Н.> и обстрелы данных территорий, а также учитывая, что в соответствии с квитанциями ранее наложенные взыскания ФИО2 исполнены добровольно, судья приходит к выводу, что в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях необходимо наложить на ФИО2 административное взыскание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 6 000 (шесть тысячь) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф в сумме 6 000 (шести тысячи) рублей подлежит уплате ФИО2 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК России по Курской области (ОМВД России по Хомутовскому району) л/с <***>

ИНН <***>

Р/С № <***> в Отделении Курск город Курск

БИК 043 807 001

КПП 462601001

КБК 188116 400000 16020 140

ОКТМО 38646000

Наименование платежа: штраф по линии ОМВД.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья