Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении должностного лица- директора ООО «НЭК» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Казахской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.9 КоАП РФ, согласно которому «23» октября 2019 года в 10 час. 30 гмин, до адресу Санкт-Петербург, УЛ. ФИО3, 13. КОРПУС 2 по результатам административного расследования, проведённого в рамках дела об административном правонарушении, возбуждённого ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении неустановленного лица, в связи с итогами внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Наш дом» ИНН <***>. ОГРН <***>. проведённой по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ№ в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу Санкт-Петербург, УЛ. ФИО3, <адрес>. КОРП.2 в связи с жалобой гр. ФИО1, проживающей по адресу Санкт-Петербург, <адрес>. 13. корпус 2. кв, 40 на неудовлетворительное качество питьевой и горячей воды. В ходе внеплановой проверки было установлено соответствие питьевой и горячей воды по адресу проживания tзаявительницы требованиям СанПиН 2.1,4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения». ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДЮ химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по санитарно-химическим, в том числе по показателям железо 0.18±0.05 мг/дмЗ в питьевой воде и 0.28±0.08 мг/дмЗ в горячей воде, и микробиологическим показателям, что подтверждено результатами лабораторных исследований отобранных проб питьевой и горячей воды - экспертные заключения от 19.09.2019г №.003.Л.20168. №.003.Л.20169., ПРОТОКОЛЫ лабораторных исследований от 18.09.2019г. №. №. выполненные и предоставленные ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург». Однако, в материалах обращения гр. ФИО1 были предъявлены протоколы №№. 20.1 от ДД.ММ.ГГГГ. №№.21.1 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам исследований питьевой и питьевой воды ГВС. выполненные Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоХимАналитика». ИНН/КПП 7839488938/783901001.ОГРН 1137847479736. юридический адрес 190020 Санкт-Петербург, <адрес>. аттестат аккредитации RA.RU.21HP-48. имеют заключение о несоответствии требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения» по показателям железо 0.504±0.33 мг/дмЗ в питьевой воде и 0.408±0.102 мг/дмЗ в горячей воде. Так как материалы рассмотрения обращения гр. ФИО1 не позволяют установить лицо, допустившее нарушения требований статьи 42 Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ФИО4 56237-2014. (ИСО 5667-5:20061 «Вода питьевая. Отбор проб на станциях водоподготовки и в трубопроводных распределительных системах», административное расследование осуществляется в отношении неустановленного липа.

ПРОТОКОЛЫ результатов исследования содержат сведения об актах отборов проб:

-место отбора проб - «ФИО1Санкт-Петербург. УЛ. ФИО3. 13-3-40 городской водопровод» и «ФИО1Санкт-Петербург. УЛ. ФИО3. 13-3-40 городской ВОДОПРОВОД ГВС»

-пробы отобраны и доставлены Заказчиком: наименование и адрес Заказчика исследований «ООО «НЭК». Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, <адрес> -НД на метод отбора указанных проб - ФИО4 56237-2014

-регламентирующий гигиенический норматив для результатов испытаний СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»

ФИО4 56237-2014. (ИСО 5667-5:20061 «Вода питьевая. Отбор проб на станциях водоподготовки и в трубопроводных распределительных системах» регламентирует требования к отбору проб, в том числе выбор места отбора проб по следующим критериям: точки отбора проб должны представлять систему водоснабжения в целом или ее главные компоненты: точки отбора проб должны распределяться по всей водопроводной сети, а их число должно быть пропорционально количеству звеньев или ответвлений разводящей сети: точки отбора проб должны быть расположены в различных местах разводящей сети с учетом тупиковых участков, застойных зон и других, уязвимых для загрязнения, мест. Объем и количество отбираемых проб зависит от типов выполняемых анализов и должен соответствовать установленным стандартам на методы определения конкретного показателя с учетом возможности проведения повторного исследования этого показателя.

Протоколы ООО «ЭкоХимАналитика» №№.20.1 от ДД.ММ.ГГГГ и №№.21.1 от ДД.ММ.ГГГГ содержат данные об отборе пробы питьевой воды, предоставленных Обществом с ограниченной ответственностью «Невская экологическая компания», в 1 точке «ФИО1Санкт- Петербург. <адрес>. 13-3-40 городской водопровод» и данные об отборе пробы горячей воды в 1 точке «ФИО1Санкт-Петербург. УЛ. ФИО3. 13-3-40 городской водопровод ГВС». Указанные протоколы не содержат информацию о количестве отобранных проб и о количестве и точках отбора в различных местах разводящей сети городского водопровода по адресу Санкт-Петербург, <адрес>. 13-3-40. выполненные заказчиком исследований - Обществом с ограниченной ответственностью «Невская экологическая компания». Таким образом, отобранные специалистами Общества с ограниченной ответственностью «Невская экологическая компания» пробы питьевой воды и горячей воды не отвечали критериям заявленного НД на метод отбора указанных проб - ФИО4 56237-2014, Тем не менее, специалистами лаборатории ООО «ЭкоХимАналитика» пробы были приняты к испытанию и исследованы. По итогам исследования специалистами лаборатории ООО «ЭкоХимАналитика» были даны результаты и заключение о несоответствии показателя железо требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В связи с тем, что специалистами ООО «ЭкоХимАналитика» были приняты к испытанию предоставленные Обществом с ограниченной ответственностью «Невская экологическая компания» 1 проба питьевой воды в точке «ФИО1Санкт-Петербург, <адрес>3-40 городской водопровод» и 1 проба горячей воды в точке «ФИО1Санкт-Петербург. ул, ФИО3, 13-3-40 городской водопровод ГВС». не отвечающих критериям ФИО4 56237-2014. (ИСО 5667- 5:20063 «Вода питьевая. Отбор проб на станциях водоподготовки и в трубопроводных распределительных системах», результаты исследования не МОГУТ свидетельствовать о показателях питьевой и горячей воды городских коммунальных систем питьевого и горячего водоснабжения, что доказывают результаты лабораторных исследований от 19.09.2019г №.003.Л.20168. №.003.Л.20169 предоставленные ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург». Так как пробы, отобранные Обществом с ограниченной ответственностью «Невская экологическая компания» не соответствуют критериям ФИО4 56237-2014. (ИСО 5667-5:20063. в рамках административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № 78-04-09/113 Северным территориальным отделом истребованы пояснения по данным, указанным в протокола исследований, а именно по факту отбора проб в точках «ФИО1Санкт-Петербург. УЛ. ФИО3. 13-3-40 городской водопровод» и «ФИО1Санкт-Петербург. <адрес>. 13-3-40 городской водопровод ГВС». Обществом с ограниченной ответственностью «Невская экологическая компания» направлены пояснения от ДД.ММ.ГГГГ№. согласно которым установлено, что организация занимается продажей, монтажом и техническим обслуживанием систем водоочистки. В целях привлечению через рекламу в Интернете предлагается проведение анализа воды, для чего заключён договор с ООО «ЭкоХимАналитика». Отбор проб для исследования выполняет клиент. Организация отбора проб подтверждается предъявленными сканами «Заявка на анализ воды», оформленная заявителем ФИО1. Таким образом. Обществом с ограниченной ответственностью «Невская экологическая компания» в химическую лабораторию ООО «ЭкоХимАналитика» были поставлены пробы, отобранные лицом, не аккредитованного на данных вид работ, не имеющего специальных знаний и навыков по отбору проб, а в рамках административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ№ специалистами ООО «Невская экологическая компания» предоставляет ложные пояснения в части намерений получения результатов исследований, так как пробы были направлены на исследование не для установления соответствия воды требованиям санитарного законодательства, а с целью подбора оборудования для очистки воды.

Таким образом, специалист Обществом с ограниченной ответственностью «Невская экологическая компания», предоставивший на исследование пробы нарушил требования статьи 42 Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ФИО4 56237-2014, (ИСО 5667-5:20063 «Вода питьевая. Отбор проб на станциях водоподготовки и в трубопроводных распределительных системах», регламентирующих требования к санитарно- эпидемиологической экспертизе, расследованиям, обследованиям, исследования, испытаниям и иных видов оценок. В судебном заседании ФИО2 свою вину признал, пояснил, что выявленные нарушения в дейтельности организации им устранены.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что сроки привлечения к административной ответственности истекли ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10, 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

На основании ст.4.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.9 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течении 10 дней.

Судья: Ю.Е. Комаров