Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> таможни была завершена таможенная процедура таможенного транзита товаров «Мебель деревянная прочая (включая офисную технику – сканер, монитор, принтер, факс, телефон, дрель, DVD приставка, калькулятор, WEB-камера, комплект проводов)», в количестве № мест, код товара по ТНВЭД-№, вес- № кг, стоимость – № евро, «Автопогрузчик», в количестве № мест, код товара по ТНВЭД-№, вес № кг, стоимость № евро, «Моторное масло» в количестве № мест, код товара по №, вес № кг, стоимость № евро – перемещавшихся по книжке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, получатель – ООО «Е».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Е» вышеуказанный товар по договору хранения от ДД.ММ.ГГГГ был помещен на временное хранение на СВХ ООО «О».

ДД.ММ.ГГГГ представителем СВХ ООО «О» на <адрес> таможенный пост был предоставлен документ отчета по форме ДО1 (в электронной форме) о принятии товара на временное хранение. Срок временного хранения товара, согласно п.1 ст.170 ТК ТС составляет два месяца. Предельный срок временного хранения товаров, согласно п.2 ст.170 ТК ТС не может превышать 4 месяцев.

Первоначально срок хранения вышеуказанных товаров был установлен ООО «Е» до ДД.ММ.ГГГГ В последующем на основании заявления ООО «Е» срок временного хранения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Е» было выдано «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ООО «Е» была выдана часть товара – «<данные изъяты>» в количестве № мест весом № кг. и «<данные изъяты>».

Срок временного хранения части товара «<данные изъяты>)» истек, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен соответствующий акт.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № общая стоимость предметов составила <данные изъяты> руб.

Таким образом, ООО «Е» знало о том, что срок временного хранения товаров истекает и то, что оно несет ответственность за таможенное декларирование товаров в срок, а именно, в течение 4 месяцев временного хранения в соответствии со ст.169 ТК ТС, но необходимые действия по оформлению вышеуказанных товаров не предпринимало, а именно, с момента помещения товара на временное хранение и до истечения срока временного хранения ООО «Е», зная, что поступивший товар, а именно, аппарат для копирования и сканирования, принтер лазерный, относятся к объектам интеллектуальной собственности, соответственно включены в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, зная о том, что данные документы не были представлены поставщиком, каких-либо действий, направленных на получение данных документов о продавца товаров или правообладателей не предприняло. Таким образом, в действиях ООО «Е» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.16.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Е» Колчеданцева Л.Ф. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ признала. Обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО «Е» не оспаривала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Е» и компанией, находящейся в <адрес>, заключен договор на поставку товара -моторного масла. В последующем была достигнута договоренность на поставку подержанной мебели и офисной техники. При поступлении товара, товар был помещен на склад временного хранения <адрес> таможенного поста, срок хранения установлен до ДД.ММ.ГГГГ Однако в указанный срок получить разрешение правообладателя товара на ввоз товара на территорию РФ, а также заключение государственных органов о том, что данная оргтехника не является шифровальной не удалось. В сопроводительных документах на товар отсутствовали технические паспорта и иные документы, позволяющие определить производителя.

Выслушав представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности Колчеданцеву Л.Ф., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 16.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

Под временным хранением товаров в соответствии со статьей 167 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца, который исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4-х месяцев.

По смыслу части 4 статьи 170, статьи 174 ТК ТС по истечении срока временного хранения товары должны быть помещены под таможенную процедуру, которая начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> таможни была завершена таможенная процедура таможенного транзита товаров «Мебель деревянная прочая (включая офисную технику – сканер, монитор, принтер, факс, телефон, дрель, DVD приставка, калькулятор, WEB-камера, комплект проводов)», в количестве № мест, код товара по ТНВЭД-№, вес- № кг, стоимость – № евро, «Автопогрузчик», в количестве № мест, код товара по ТНВЭД-№, вес № кг, стоимость № евро, «Моторное масло» в количестве № мест, код товара по №, вес № кг, стоимость № евро – перемещавшихся по книжке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, получатель – ООО «Е».

ДД.ММ.ГГГГ представителем СВХ ООО «О» на <адрес> пост был предоставлен документ отчета по форме ДО1 (в электронной форме) о принятии товара на временное хранение.

На основании заявления ООО «Е» срок временного хранения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Е» было выдано «Моторное масло». ДД.ММ.ГГГГ ООО «Е» была выдана часть товара – «Мебель деревянная прочая» в количестве № мест весом № кг. и «Автопогрузчик».

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ срок временного хранения товаров ввезенных по транспортному документу - транспортная накладная, предус от ДД.ММ.ГГГГ № истек.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в ПЗТК в крытом помещении выявлен товар-офисная техника, вес брутто – № кг., включая: пластиковый чемодан, в котором находится дрель электрическая, приспособление для заменяя сверла, набор сверл; картонная коробка внутри которой находится аппарат для копирования и сканирования с блоком питания, шнуром; мешок полиэтиленовый в котором находятся аппарат телефонный бежевый, аппарат для сканирования, провод белого цвета, провод черного цвета, аппарат телефонный серого цвета, шнур черного цвета, удлинитель белого цвета, пульт управления, шнур черного цвета, адаптер; полиэтиленовый пакет, в котором находятся шнур с колодкой белого цвета, шнур с пластиковыми разъемами, аппарат телефонный с дисплеем, аппарат телефонный кнопочный, удлинитель черного цвета; белый пакет, в котором имеются шнуры черного, белого цветов; картонная коробка с трубкой телефонной, аппаратом телефонным, принтером лазерным; пакет в клетку в котором находятся шнуры черного цвета, камера, DVD плеер; монитор, аппарат телефонный. Вышеперечисленные предметы были изъяты ДД.ММ.ГГГГ и помещены на хранение на склад задержанных товаров, расположенный на территории <адрес> поста, что подтверждается протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи имущества на ответственное хранение.

Опрошенный в ходе проведения административного расследования зам.начальника СВХ ООО «О» ФИО4, протокол опроса которого оглашался в судебном заседании, подтвердил факт помещения ДД.ММ.ГГГГ ООО «Е» на ООО СВХ «О» товара «Мебель деревянная прочая», а также обстоятельства истечения срока временного хранения товара.

Аналогичные объяснения были даны ГГТИ ОТО и ТК № <адрес> таможни ФИО5, протокол опроса которого также был оглашен в судебном заседании.

Согласно оглашенным судом объяснениям ГГТИ ОТО и ТК № <адрес> таможни ФИО6, товар – оргтехника, поступивший в адрес ООО «Е» ни под какую таможенную процедуру декларантом в регионе деятельности <адрес> поста не помещался. Ни с какими устными, письменными заявлениями по вопросам проведения таможенных операций и таможенного контроля в отношении товара – оргтехника ООО «Е» на <адрес> пост не обращалось. Для помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ООО «Е» необходимо было подать таможенную декларацию на товар, которая должна сопровождаться документами, на основании которых заполняется декларация согласно ст.183 ТК ТС.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, в отношении ООО «Е», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит выводу о наличии в действиях ООО «Е» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом в течение срока временного хранения не были приняты все необходимые меры по выпуску товара в соответствии с избранной таможенной процедурой.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несет российское лицо, которое заключило внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом.

Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что до окончания установленных законом сроков, ООО «Е» не выполнило требования ст. 170, 174 ТК ТС, нарушив срок временного хранения.

Факт нарушения срока временного хранения, допущенный ООО «Е» установлен имеющейся по делу совокупностью доказательств, в том числе, грузовой таможенной декларацией, международными товарно-транспортными накладными, объяснениями свидетелей, протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, изъятия вещей и документов, заключением экспертизы, протоколом об административном правонарушении, свидетельствами о постановке на учет в налоговый орган и о государственной регистрации юридического лица и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «Е» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Поскольку ООО «Е» являясь декларантом, обязанность по принятию в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товара не исполнило, данное лицо обоснованно признано субъектом инкриминируемого ему правонарушения. При этом, согласно действующему таможенному законодательству, юридическое лицо, привлекаемое к ответственности за совершение таможенных правонарушений должно подтвердить, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Таких доказательств суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и меры наказания ООО «Е» суд учитывает общественную опасность правонарушения, имущественное положение юридического лица, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

В данном случае, протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица, учитывая его финансовое положение, признание вины представителем, суд считает возможным назначить ООО «Е» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.16.16 КоАП РФ.

При этом, суд также считает возможным назначить дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении на складе задержанных товаров, расположенном на территории <адрес> поста.

Руководствуясь ст.16.16, ст. 29.9 - 29.10, 29.11 ч.1 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Е», ИНН №, зарегистрированное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ,

и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении на складе задержанных товаров, расположенном на территории <адрес> поста.

Административный штраф необходимо перечислить по указанным реквизитам:

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Ленинский районный суд г. Орска по адресу: г. Орск, ул. Школьная, 8 «а», кабинет № 101.

Постановление судьи о конфискации предметов административного правонарушения исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Сбитнева Ю.Д.