Гражданский кодекс часть 1

Судья Янаульского районного суда Республики Башкортостан Карамова Н.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении сельского поселения Иткинеевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, место нахождения родника «Гузел чишмесе», используемого для питьевых и хозяйственно-бытовых целей: 452825, РБ, <адрес>, д. Янгуз-Нарат сельского поселения Иткинеевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ,

У С Т А Н О В И Л:

На рассмотрение суда поступил протокол об административном правонарушении и материалы, составленные территориальным отделом Роспотребнадзора по РБ в отношении сельского поселения Иткинеевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (СП Иткинеевский сельсовет). Согласно распоряжению (приказу) № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о проведении плановой проверки в отношении юридического лица – СП Иткинеевский сельсовет на основании плана проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2017 год, размещенного на сайте прокуратуры Республики Башкортостан, в соответствии с ч.2.3 ст.77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Федеральный закон №131-ФЗ).

Статьей 77 Федерального закона №131-ФЗ предусмотрена ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

В силу положений ст.77 Федерального закона №131-ФЗ государственный контроль (надзор) осуществляется за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований.

Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации (далее - ежегодный план), в который включаются наименование и место нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам; наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок; цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

Согласно ежегодного плана проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2017 год, размещенного на официальном сайте прокуратуры Республики Башкортостан, субъектом проверки указана администрация СП Иткинеевский сельсовет, адрес нахождения администрации сельского поселения: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Согласно ст.20 Устава СП Иткинеевский сельсовет правами юридического лица обладает администрация сельского поселения.

Согласно ст.24 Устава СП Иткинеевский сельсовет подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Однако, муниципальное образование само по себе не является юридическим лицом и не может быть субъектом административной ответственности по КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона №131-ФЗ муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения; сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Таким образом, в силу действующего законодательства и положений устава СП Иткинеевский сельсовет сельское поселение является территориальным образованием, в силу чего не является субъектом административной ответственности.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п.1 ч.1.1 ст. 29.9, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении полежит прекращению в случае отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29,7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство об административном правонарушении в отношении сельского поселения Иткинеевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья: Н.Р.Карамова

постановление вступило в силу