Гражданский кодекс часть 1

Судья Батайского городского суда <адрес> - Урбан Р.Г., с участием директора МБОУ Гимназия № ФИО1 <данные изъяты> рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ФИО2№, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Батайск, <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <адрес> проведена проверка по факту осуществления образовательной деятельности по программам дополнительного образования без лицензии в МБОУ Гимназия №.

Проверкой установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время МБОУ Гимназия № осуществляет образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам без лицензии.

Директор МБОУ Гимназия № ФИО1 в судебном заседании, вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Помощник прокурора <адрес> Баскарева З.Л. в судебном заседании пояснила, что в рамках указанных надзорных мероприятий были выявлены нарушения, указанные в постановлении о возбуждении административного производства и в материалах проверки.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов на основании информации Ростобрнадзора проведена проверка по вопросу соблюдения требований законодательства при осуществлении образовательной деятельности МБОУ Гимназия №.

В ходе данной проверки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время МБОУ Гимназия № осуществляла образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам без лицензии. Так, ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Гимназия № заключён договор об оказании платных образовательных услуг с ФИО3, законным представителем несовершеннолетнего ФИО4, на оказание дополнительных образовательных услуг до ДД.ММ.ГГГГ, указанных в приложении 1 к договору «Предшкольная подготовка». Стоимость образовательной услуги, согласно п.6.1 договора составляет 1800 рублей в месяц. Согласно п. 1.4 локального нормативного акта «Положение о предшкольной подготовке в МБОУ Гимназия №», принятого на заседании педагогического совета и утвержденного директором МБОУ Гимназия №, предшкольная подготовка осуществляется при наличии соответствующей записи в лицензии на образовательную деятельность. Вместе с тем, установлено, что в Приложении № к лицензии на осуществление образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ Гимназия №, образовательные программы дополнительного образования детей и взрослых отсутствуют.

Таким образом, МБОУ Гимназия № реализуются образовательные программы, не указанные в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности, являющегося её неотъемлемой частью.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Доказательствами совершённого юридическим лицом МБОУ Гимназия № правонарушения, являются: постановление о возбуждении административного производства от ДД.ММ.ГГГГ, информационное письмо Ростобрнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, договор об оказании платных дополнительных образовательных услуг государственными и муниципальными общеобразовательными учреждениями от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО1 и иные материалы дела.

Решая вопрос о мере наказания, судья учитывает, что юридическое лицо МБОУ Гимназия № совершило административное правонарушение против порядка управления.

Также судья принимает во внимание, что директор МБОУ Гимназия № ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБОУ Гимназия №, судьей не установлено.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела сведений о том, что МБОУ Гимназия № ранее привлекалось к административной ответственности не содержат, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий.

При указанных обстоятельствах, с учётом финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья находит необходимым назначить МБОУ Гимназия № административное наказание в виде предупреждения, что, по мнению суда, будет соответствовать цели административного наказания, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МБОУ Гимназия № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Батайский городской суд со дня вручения копии постановления.

Судья: