Гражданский кодекс часть 1

Судья Приютненского районного суда Республики Калмыкия Барашов А.Ф., рассмотрев в отношении Сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «АГРОЛИГА», зарегистрированного по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, <адрес>, ОГРН 1210800001940, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Агролига» (далее – СПСК «АГРОЛИГА», кооператив) не выполнил в установленный срок законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

<дата> государственным инспектором отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> в соответствии с частью 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено определение об истребовании у юридического лица - СПСК «АГРОЛИГА» сведений, необходимых для разрешения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.2 и ст. 10.3 КоАП РФ, а именно: копии товарно-транспортной накладной на подкарантинную продукцию высокого фитосанитарного риска – семена пшеницы озимой для посева сорта Арсенал ЭС в количестве 40 тонн, семена пшеницы озимой для посева сорт Фируза-40 РС1 в количестве 30 тонн, поступивших в сопровождении карантинных сертификатов <номер>, <номер> от <дата>, с указанием срока предоставления данных документов - не позднее трех дней со дня получения копии определения.

Копия данного определения направлена по почтовому адресу и на электронный адрес кооператива и получена им <дата>, о чем имеется отметка в почтовом уведомлении.

Однако, в течение трех дней с момента получения определения об истребовании сведений, то есть до <дата> такие сведения и уведомление о невозможности представления указанных сведений кооперативом в Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> не предоставлены.

В судебное заседание председатель СПСК «АГРОЛИГА» Эренценов М.Е. не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает, что его отсутствие при рассмотрении дела не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела, а потому полагает рассмотреть дело в отсутствие Эренценова М.Е.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, суд считает, что вина СПСК «Агролига» подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, составленным уполномоченным должностным лицом Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> о том, что надлежащим образом уведомленный СПСК «АГРОЛИГА» не предоставил сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в рамках административных дел, возбужденных <дата> за №<номер>,06/3-079-1159/2021, об установлении факта получения и доставки подкарантинной продукции, а именно копии товарно-транспортной накладной на подкарантинную продукцию – семена пшеницы озимой для посева сорта Арсенал ЭС в количестве 40 тонн, семена пшеницы озимой для посева сорт Фируза-40 РС1 в количестве 30 тонн, поступивших в сопровождении карантинных сертификатов <номер>, <номер> от <дата>, необходимых для разрешения дел об административном правонарушении, предусмотренных ст. 10.2 КоАП РФ и ст. 10.3 КоАП РФ, и не предоставил уведомление о невозможности предоставления запрашиваемых сведений.

Актом <номер> от <дата>, составленным госинспектором Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес>, о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований при ввозе подкарантинной продукции по информации, содержащейся в уведомлениях ФГИС «Аргус-Фито», в отношении СПСК «АГРОЛИГА».

Определением госинспектора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> от <дата> об истребовании у СПСК «АГРОЛИГА» копии товарно-транспортной накладной на подкарантинную продукцию – семена пшеницы озимой для посева сорта Арсенал ЭС в количестве 40 тонн, поступившую в сопровождении карантинных сертификатов <номер>, <номер> от <дата>.

Почтовым уведомлением, из которого следует, что определение о предоставлении запрашиваемых сведений получено кооперативом <дата>.

Выпиской из ЕГРЮЛ от <дата> в отношении СПСК «АГРОЛИГА», согласно которой юридическое лицо – СПСК «АГРОЛИГА» расположено по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 23.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 2.1 статьи 8.8, статьями 10.1 - 10.3, статьей 10.9, статьей 10.10 (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и государственный земельный надзор (в отношении использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения), его территориальные органы.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 327, таким органом является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации (подпункт 5.1.8 Положения).

Таким образом, должностное лицо Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> действует в рамках предоставленных ему полномочий.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины СПСК «АГРОЛИГА» в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, характер производственной деятельности СПСК «АГРОЛИГА» и совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности СПСК «АГРОЛИГА».

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности за совершенное правонарушение должно заключаться во временном прекращении деятельности юридического лица, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «АГРОЛИГА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица - Сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «АГРОЛИГА», расположенного по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, <адрес>, ОГРН 1210800001940, сроком на 15 (пятнадцать) суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица - Сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «АГРОЛИГА».

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья