Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.20 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Хартланд Фармз», расположенного по адресу ... г. ..., ул. ..., ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен, ОГРН Номер обезличен, р/с Номер обезличен в ... филиале ОАО «...», г. ...,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена2010 года при проверке документов и сведений после выпуска товаров на основании ст. ст. 361, 363, 367 ТК РФ было установлено, что в 2004 году ООО «Хартланд Фармз» в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями ввезло на таможенную территорию РФ сельскохозяйственную технику, в том числе, культиватор ... Дата обезличена выпуска, серийный номер Номер обезличен, в качестве вклада в уставной капитал общества. Товар был декларирован по грузовой таможенной декларации Номер обезличен. В соответствии с постановлением Правительства от 23.07.1996г. №883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной капитал предприятий с иностранными инвестициями» и ст. 150 НК РФ, обществу были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей и налогов и в соответствии со ст. 151 ТК РФ культиватор ... Дата обезличена выпуска, серийный номер Номер обезличен был выпущен пензенской таможней «условно». Отчуждение данного товара было возможно только с разрешения таможни и после уплаты всех пошлин и налогов. Однако в ходе проведенной проверки должностными лицами Пензенской таможни было установлено, что ООО «Хартланд Фармс» реализовало условно выпущенный товар, ввезенный в качестве вклада в уставной капитал общества. Данное обстоятельство подтверждается договором купли-продажи Номер обезличен от Дата обезличена2009г., заключенным обществом с ООО «...», актом приема-передачи объектов основных средств от Дата обезличена2009г. Номер обезличен, счетом фактуры от Дата обезличена2009г., платежным поручением от Дата обезличена2009 года Номер обезличен, от Дата обезличена2009 г. Номер обезличен. Эти факты нашли свое отражение в акте проверки документов и сведений после выписка товаров и (или) транспортных средств от Дата обезличена2010 года Номер обезличен и явились основанием для вынесения Пензенской таможней Дата обезличена 2010 года определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Таким образом, ООО «Хартланд Фармз» в нарушение требований ст. 151 ТК РФ распорядилось условно выпущенным по ГТД Номер обезличен товаром: культиватором ... Дата обезличена выпуска, серийный номер Номер обезличен.

Следовательно, в действиях ООО «Хартланд Фармз» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Пензенской таможни ФИО6, действующая на основании доверенности, протокол об административном правонарушении поддержала, просила признать ООО «Хартланд Фармз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.20 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа, исходя из стоимости товара: культиватор ... Дата обезличена выпуска, серийный номер Номер обезличен, на Дата обезличена2010г. с учетом амортизационного износа согласно заключения эксперта Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года АНО «...» в сумме 273000,00 руб.

Представитель ООО «Хартланд Фармз» генеральный директор ФИО1, ФИО2, действующая на основании доверенности, не оспаривали наличие в действиях ООО «Хартланд Фармз» состава административного правонарушения, пояснив суду, что при оформлении контрактов на продажу сельскохозяйственной техники, вопросы о необходимости оплаты таможенных сборов не вставали. После проведения проверки, предприятием были произведены все необходимые перечисления налогов. В настоящее время техника находится у третьих лиц, используется в сельскохозяйственных предприятиях ... области для сбора урожая. Стоимость предмета административного правонарушения при его реализации была незначительной, в связи с чем просили прекратить производство по настоящему делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Представитель ООО «Хартланд Фармз» адвокат по ордеру ФИО3 в судебном заседании просила производство по делу прекратить, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Пензенской области об отмене вынесенного по данному делу постановления об административном правонарушении.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Правительства от 23.07.1996г. №883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной капитал предприятий с иностранными инвестициями» и на основании указанных выше положений ст. 151 ТК РФ ООО «Хартланд Фармз» были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей и налогов и в соответствии со ст. 151 ТК РФ культиватор ... Дата обезличена выпуска, серийный номер Номер обезличен был выпущен пензенской таможней «условно». ООО «Хартланд Фармз» передало во владение условно выпущенный товар, в отношении которого предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством РФ.

В ходе проведения проверки, направленной на выявление соблюдения порядка пользования и распоряжения условно выпущенными товарами, по которым предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин и НДС при ввозе сельскохозяйственной техники в качестве вклада в уставной капитал, установлено что ООО «Хартланд Фармз» реализовало условно выпущенный товар. Что нашло свое подтверждение согласно исследованного в судебном заседании договора купли-продажи от Дата обезличена2009 Номер обезличен, заключенного обществом с ООО «...», акта приема-передачи групп объектов основных средств от Дата обезличена2009 Номер обезличен, счета-фактуры от Дата обезличена2009 Номер обезличен, платежными поручениями от Дата обезличена2009г. Номер обезличен, от Дата обезличена2009г. Номер обезличен, акте проверки от Дата обезличена2010г.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.2 ст. 16.20 КоАП РФ пользование, передача в пользование или во владение либо распоряжение иными способами условно выпущенными товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо товарами, выпущенными без представления сведений и документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в нарушение установленных запретов и (или) ограничений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одного до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 151 ТК РФ условному выпуску товары подлежат в случае, если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами; если товары помещены под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения, а также под специальные таможенные режимы, применимые к товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации; если выпускаются товары без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот. Товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.

Согласно п.3 ст. 151 ТК РФ условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и, соответственно, находятся под таможенным контролем.

На основании положения Постановления Правительства РФ от 23.07.1996г. №883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной капитал предприятий с иностранными инвестициями» товары, ввозимые на территорию РФ в качестве вклада иностранного учредителя в уставной капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам и ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала.

Вина ООО «Хартланд Фармз» в совершении административного правонарушения, выразившегося в передаче в пользование условно выпущенного товара, в отношении которого были предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством РФ, подтверждена материалами дела, а именно: ГДТ Номер обезличен; бухгалтерскими документами; протоколом опроса ФИО1 от Дата обезличена2010г.; протоколом опроса ФИО5 от Дата обезличена2010г.; платежным поручением от Дата обезличена2010г. Номер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличена2010г. Номер обезличен, Номер обезличен; справкой о наличии АП.

Таким образом, ООО «Хартланд Фармз» в нарушение требований ст. 151 ТК РФ распорядилось условно выпущенным по Номер обезличен товаром: культиватором ... Дата обезличена выпуска, серийный номер Номер обезличен.

Занимаясь предпринимательской деятельностью (самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, ст.2 ГК РФ), ООО «Хартланд Фармз», обязано знать действующее законодательство и соблюдать его.

Также ООО «Хартланд Фармз» не предоставило доказательств того, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данного субъекта препятствиями, находящимися вне его контроля, и что он действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей и с его стороны к этому были приняты все меры.

Таким образом, ООО «Хартланд Фармз» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ.

Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 27.1 1 ч. 2 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости, стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

По заключению эксперта Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года АНО «...» остаточная стоимость культиватора ... Дата обезличена выпуска, серийный номер Номер обезличен, бывшего в употреблении на Дата обезличена2010г. с учетом амортизационного износа составляет 273000 руб.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что данное правонарушение посягает на установленный порядок пользования условно выпущенным товаром, с учетом конкретных обстоятельств совершенного ООО «Хартланд Фармз» правонарушения, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, учитывая наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность - уплаты ООО «Хартланд Фармз» в полном объеме таможенных платежей, подлежащих уплате при выпуске товара в свободное обращение, суд считает возможным назначить ООО «Хартланд Фармз» наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, в сумме 273000рублей.

С учетом того, что юридическим лицом на момент рассмотрения дела оплачены таможенные платежи и налоги за ввозимый товар, спорное имущество – транспортные средства - реализованы третьему лицу и участвуют в сельском хозяйстве ... области, суд считает возможным не применять в качестве дополнительного наказания конфискацию предметов административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «Хартланд Фармз» от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения судья не усматривает.

Доводы представителя ООО «Хартланд Фармз» адвоката по ордеру ФИО3 о необходимости прекращения производства по делу, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Пензенской области об отмене вынесенного по данному делу постановления об административном правонарушении, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Постановлением по делу об административном правонарушении Номер обезличенг. от Дата обезличена2010г., вынесенным Пензенской таможней, ООО «Хартланд Фармз» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет 320000рублей.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от Дата обезличена2010г. по делу Номер обезличен установлено, что в действиях ООО «Хартланд Фармз» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ. Заключение эксперта от Дата обезличена2010г. Номер обезличен. об определении рыночной стоимости культиватора не принято судом как надлежащее доказательство определения стоимости товара, штраф наложенный на общество признан необоснованным и незаконным, в связи с чем, постановление Пензенской таможни по делу Номер обезличенг. отменено.

В соответствии с положениями ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может быть решен вопрос о прекращении производства по делу, при наличии к тому оснований, а также по возвращению дела на новое рассмотрение лицу, правомочному рассматривать дело.

Вопрос о прекращении производства по делу в отношении ООО «Хартланд Фармз» в решении Арбитражного суда г. Пензы своего отражения не нашел.

Определением Пензенской таможни от Дата обезличена2010г. дело в отношении ООО «Хартланд Фармз» передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Пензы.

Таким образом, Арбитражным судом Пензенской области не принято окончательного решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ в отношении ООО «Хартланд Фармз». Оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ для прекращения производства по делу не имеется. В связи с чем, ходатайство о прекращении производства по делу удовлетворению не подлежит.

При определении судом размера издержек по делу, судом учтено, что согласно ст. 24.7 КоАП РФ к издержкам по делу относятся, в том числе, суммы, выплачиваемые экспертам, переводчикам. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании определения Октябрьского районного суда г. Пензы от Дата обезличена2010г. по делу в была назначена экспертиза в АНО «Научно...», заключение представлено Дата обезличена2010г. Согласно счета Номер обезличен стоимость затрат для производства экспертизы по делу составила 3000рублей. Таким образом, с ООО «Хартланд Фармз» в пользу АНО «...» подлежат ко взысканию издержки в виде затрат для производства экспертизы по определению суда, определяемые судом согласно счета Номер обезличен, в сумме 3000рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.20, 23.1 п.2. 24.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Хартланд Фармз» виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Хартланд Фармз» административное наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, в сумме 273000 (двести семьдесят три тысячи) рублей. Сумма взыскания подлежит перечислению в Банк получателя: получатель – УФК по г. ... (...), (поле Номер обезличен), ИНН Номер обезличен (Номер обезличен), КПП Номер обезличен (поле Номер обезличен), Банк получателя - ..., Номер обезличен (поле Номер обезличен), БИК Номер обезличен (поле Номер обезличен), ОКАТО Номер обезличен (поле Номер обезличен), номер счета Номер обезличен (поле Номер обезличен), Код ... таможни – Номер обезличен (поле Номер обезличен), КБК Номер обезличен, название платежа «... таможня-штраф по постановлению Номер обезличен» (поле Номер обезличен).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хартланд Фармз» в пользу АНО «...» издержки в виде затрат для производства экспертизы согласно счета Номер обезличен, в сумме 3000рублей, которые следует перечислить на р/с Номер обезличен, БИК Номер обезличен в ... РФ ОАО «...» к/с Номер обезличен ИНН/КПП Номер обезличен/Номер обезличен продавец АНО «...» ..., ..., ... по делу Номер обезличен в отношении ООО «Хартланд Фармз».

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в 10-дневный срок после получения копии постановления.

Судья Е.Г. Жукова