Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 31 июля 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Белгородская Соляная Компания», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 308017, <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

с участием законного представителя ООО «Белгородская Соляная Компания» ФИО1 (по доверенности), старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ФИО2 (по доверенности),

У С Т А Н О В И Л:

04.04.2019 г., в зону таможенного контроля Белгородского таможенного поста Белгородской таможни, по адресу: <...>, в адрес получателя ООО «Дипнетрус», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 308017, Россия, <...>, от отправителя ООО «Стилнет». 04136. Украина, <...> - сырецкая. 1. на основании контракта 26011 от 26.01.2016, на транспортном средстве № АХ6038СР/АХ3318ХР. поступил товар: «кабели волоконно - оптические, проводники электрические, изделия прочие из пластмасс и черных металлов, соединители и контактные элементы для проводов и кабелей» в количестве 48 грузовых мест, общим весом брутто - 12216,4 кг. Товар прибыл по следующим документам: ТД № 10101120/030419/0006316 от 03.04.2019. CMR № 118164 от 02.04.2019. с/ф № 7 от 29.03.2019. По прибытии товара на Белгородский таможенный пост было оформлено подтверждение о прибытии № 10101030/040419/0003310, после завершения таможенной процедуры таможенного транзита товар был помещен на склад временного хранения (далее - СВХ) ООО «Техноснаб» 4 (свидетельство № 10101/031110/10051/4), о чем СВХ 04.04.2019 в установленном порядке, в таможенный орган предоставлен отчет по форме ДО-1 от 04.04.2019 № 0001507. 04.04.2019 г. специалистом по таможенному оформлению Общества с ограниченной ответственностью «Белгородская соляная компания» (далее сокращенное фирменное наименование - ООО «БСК») (ИНН <***>. КПП 312301001. ОГРН <***>. адрес: Россия. <...>, ФИО3, доверенность 09 от 01.01.2019 по 31.12.2019. в ОТОиТК № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни, была подана декларация на товары в электронном виде (далее - ДТ) № 10101030/04041970004529 с целью помещения его под таможенную процедуру ИМ 40 -"ВЫПУСК для внутреннего потребления». В ходе таможенного контроля товара при проведении таможенного досмотра товара, по поручению на досмотр № 10101030/100419/000520. помимо товаров, указанных в товаре № 8 ДТ № 10101030/040419/0004529 «соединитель кабелей: Муфта Zonga Т2», обнаружены изделия, не входящие в состав комплектующих Муфты Zonga Т2. заявленных в декларации на товар 10101030/040419/0004529, а именно: 80 мотков с изоляционной лентой из полимерного материала черного цвета намотанную на катушку; 80 прозрачных упаковок с бумажными салфетками; 80 упаковок с салфетками с пропиткой в индивидуальной упаковке с маркировкой «Cleaning Tissue»; 320 стяжек из полимерного материала белого цвета; 80 шлифовальных полосок из абразивного материала. Сведения о вышеуказанных товарах не заявлены в ДТ № 10101030/040419/0004529. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10101030/100419/000520.

Из объяснений специалиста по таможенному оформлению Общества с ограниченной ответственностью «Дипнетрус» ФИО4, полученных в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что салфетки, изолента, наждачная бумага, пластиковые хомуты используются для подготовки к монтажу, почистки муфты волоконно- оптического кабеля, после чего данные изделия будут утилизированы.

После проведения административного расследования, 17.05.2019 года старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Белгородская Соляная Компания».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Белгородская Соляная Компания» признал.

ФИО2 полагает, что вина ООО «Белгородская Соляная Компания» подтверждается представленными доказательствами. Просит назначить наказание в рамках закона.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан и юридических лиц за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 82 ТК ЕАЭС декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами. От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

Вина ООО «Белгородская Соляная Компания» во вмененном ему правонарушении подтверждается: декларацией на товары № 10101030/040419/0004529 (л.д.10-19); актом таможенного досмотра №10101030/100419/000520 (л.д.22-46); контрактом № 26011 от 26.01.2019; CMR № 118164 от 02.04.2019; протоколом о задержании товаров и документов АА №000049 (л.д.56); актом приема-передачи имущества на ответственное хранение №16 (л.д. 57); объяснениями специалиста по таможенному оформлению ООО «Белгородская Соляная Компания» ФИО3 от 17.05.2019; протоколом опроса свидетеля ФИО5 (л.д.78-79); объяснением законного представителя ООО «Белгородская Соляная Компания» ФИО6 от 15.05.2019 (л.д.75); заключением эксперта от 17.05.2019 № 12403030/0016686 (л.д.65-68).

Товар (80 мотков с изоляционной лентой из полимерного материала черного цвета намотанную на катушку; 80 прозрачных упаковок с бумажными салфетками; 80 упаковок с салфетками с пропиткой в индивидуальной упаковке с маркировкой «Cleaning Tissue»; 320 стяжек из полимерного материала белого цвета; 80 шлифовальных полосок из абразивного материала), явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение в СВХ ООО «Техноснаб» в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 11.04.2019 № 16 (л.д.57).

Заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № 1 (г.Белгород) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск ФТС России № 12403030/0016686 от 17.05.2019 установлена общая свободная (рыночная) стоимость представленного на экспертизу товара, явившегося предметом административного правонарушения, сложившаяся на внутреннем рынке непродовольственных товаров РФ по состоянию на 04.04.2019 года, которая составляет 6608,00 рублей. (л.д.65-68).

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

По смыслу п. 4 ст. 82 ТК ЕАЭС декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами. От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

Согласно ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Статья 400 ТК ЕАЭС указывает, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В ходе проведения административного расследования, 15.05.2019 был опрошен в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Белгородского таможенного поста ФИО5, который пояснил, обстоятельства проведения таможенного контроля и обнаружения административного правонарушения.

Действия ООО «Белгородская Соляная Компания» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Белгородская Соляная Компания» судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Белгородская Соляная Компания», суд признает повторное совершение однородного административного нарушения в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, вступившего в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к ООО «Белгородская Соляная Компания» такого вида наказания, как конфискация товара.

Сведения об издержках в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Белгородская Соляная Компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара: 80 мотков с изоляционной лентой из полимерного материала черного цвета намотанную на катушку; 80 прозрачных упаковок с бумажными салфетками; 80 упаковок с салфетками с пропиткой в индивидуальной упаковке с маркировкой «Cleaning Tissue»; 320 стяжек из полимерного материала белого цвета; 80 шлифовальных полосок из абразивного материала.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – подпись

Подлинный документ находится в деле № 5-490/2019 Свердловского районного суда г. Белгорода.

Копия верна

Судья Е.М. Волощенко

Секретарь А.Е. Гаенко

Постановление суда не вступило в законную силу.

Судья Е.М. Волощенко

Секретарь А.Е. Гаенко

31.07.2019 г.