Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Нафта-Трейд» (<данные изъяты>) по ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

У С Т А Н О В И Л:

** ** 2015 года на ОТО и ТК № ** Псковского таможенного поста Псковской таможни для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчиком ООО «М.» по документам CMR № ** от ** **.2015, invoice № ** от ** **.2015, были доставлены следующие товары: «фанера ФК 6 мм», код по ТН ВЭД ТС 44123210, в количестве 1188 грузовых мест, весом брутто – 13686 кг., стоимостью – 231000 рублей. Вышеназванный товар поступил в адрес ООО «Нафта-Трейд» (далее – Общество).

** ** 2015 года Псковским таможенным постом Псковской таможни зарегистрированы документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в связи с чем указанный выше товар был помещен на временное хранение на склад временного хранения (далее – СВХ) ООО «Т.» (свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ от ** **.2013 № **) по ДО-1 № **, регистрационный № **.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза срок временного хранения товара составил – до ** **.2016 включительно.

На Псковский таможенный пост Псковской таможни заявление от OOO «Нафта-Трейд» с просьбой о продлении срока временного хранения вышеуказанного товара не поступало.

** ** 2015 года в адрес OOO «Нафта-Трейд» было направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товаров. В установленный срок OOO «Нафта-Трейд» каких-либо действий по совершению таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру товара «фанера ФК 6 мм» не произвело.

По состоянию на ** **.2016 вышеназванный товар находился в крытом помещении склада № ** СВХ ООО «Т.».

Данный факт послужил основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ.

Законный представитель Общества вину юридического лица не признал, полагая, что срок временного хранения таможенным органом исчислен не верно, так как выгрузка товара на складе СВХ состоялась ** ** 2015 года, что следует из акта таможенного наблюдения. Обращал внимание, что Обществом предпринимались действия, направленные на помещение товара под процедуру реимпорта, а затем отказа в пользу государства. В такой ситуации находил, что вплоть до рассмотрения таможенным органом этих обращений срок временного хранения подлежит сокращению на соответствующий период.

Представитель Псковской таможни полагал, что вина ООО «Нафта-Трейд» в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, предлагал применить в отношении Общества наказание в виде минимального штрафа в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, судья приходит к выводу, что Общество срок временного хранения товара нарушило.

В соответствии с п. 3 ст. 169 ТК ТС со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Статьёй 170 ТК ТС установлено, что срок временного хранения товаров составляет два месяца, который может быть продлён таможенным органом по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца.

Пунктом 3 статьи 170 ТК ТС и изданным в развитие указанных норм Приказом ФТС РФ от 29.12.2012 № 2688 регламентировано, что начало исчисления срока временного хранения начинается со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, с этого момента товары считаются находящимися на временном хранении (пункт 12).

В силу абз. 1, 2 п. 10 названного Приказа к числу документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, используются: транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения), которые регистрируются таможенным постом; отчётность по форме ДО-1.

В соответствии с п. 11 Приказа, помещение товаров на СВХ производится после получения уполномоченным лицом подтверждения о регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Согласно п. 14 упомянутого Приказа владелец СВХ приступает к исполнению обязанностей после приёма - передачи товара в порядке, определенном договором хранения с лицом, помещающим товары на СВХ. Время и дата передачи товаров на хранение указывается в транспортных документах, либо иных документах, предусмотренных п. 9 Приказа.

Из существа представленных документов (CMR № ** от ** **.2015, отчётность по форме ДО-1 от ** **.2015 регистрационный № **) следует, что товар сдан на склад ООО «Т.» в 16 часов 45 минут ** ** 2015 года (помещён в 17 часов того же дня) по причине отказа таможенным органом в его выпуске из-за отсутствия меры обеспечения соблюдения таможенного транзита (пункт 3 Приказа), что удостоверено соответствующей записью должностного лица.

При таких обстоятельствах, вопреки мнению законного представителя Общества, началом течения срока, исходя из требований пункта 16 Приказа, является именно ** ** 2015 года.

Следовательно, заявление о продлении срока хранения товара от ** ** 2016 года Обществом направлено несвоевременно, так как подано по истечению срока, определённого абз. 2 п. 18 Приказа.

С мнением о том, что срок временного хранения товара таможенным органом исчислен не верно, так как не учтено, что юридическим лицом предпринимались действия, направленные на помещение товара под процедуры реимпорта, отказа в пользу государства, нельзя согласиться.

Пунктом 1 статьи 167 ТК ТС определено, что временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из представленных документов следует, что вопрос о помещении товара под процедуру реимпорта и отказа в пользу государства таможенным органом действительно рассматривался. Между тем, в обоих случаях законному представителю Общества мотивированно разъяснялось о невозможности помещения товара под указанные процедуры по причине несоответствия поданных заявлений установленным требованиям, непредоставления необходимой документации.

Вина Общества полностью подтверждается материалами дела: CMR № ** от ** **.2015; инвойсом № ** от ** **.2015; отчётом ДО-1 № ** от ** **.2015; договором № ** от ** **.2015; копией уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения товара от ** **.2015; актом об истечении сроков временного хранения от ** **.2016; актом таможенного осмотра помещений и территорий от ** **.2016; ответом на обращение о помещении товара под процедуру реимпорта от ** **.2015; ответом на обращение о помещении товара под процедуру отказа в пользу государства от ** **.2015: протоколом об административных правонарушений от ** **.2016 и иными материалами дела.

Обсуждая вопрос о наличии вины Общества в нарушении сроков временного хранения товаров судья исходит из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которым юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.16 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение сроков временного хранения товаров.

Материалами дела, безусловно установлено, что объективная сторона правонарушения, выразившаяся в нарушении сроков временного хранения товаров, в рассматриваемом случае имела место.

Оценивая действия Общества, судья исходит из того, что юридическое лицо заблаговременно извещалось таможенным органом об истечении срока временного хранения товара и принимает во внимание, что, занимаясь внешнеэкономической деятельностью, юридическое лицо не могло не знать о требованиях действующего законодательства.

При таких обстоятельствах бездействие ООО «Нафта-Трейд» судья квалифицирует как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

Нарушений порядка возбуждения дела об административном правонарушении и процедуры административного расследования не выявлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учётом мнения представителя Псковской таможни сочтено целесообразным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, с конфискацией предмета правонарушения, что будет соразмерно содеянному и справедливо.

Издержки за хранение товара отсутствуют

Руководствуясь ст. ст. 16.16, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – ООО «Нафта-Трейд» (<данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения: «фанера (в листах) ФК 6 мм», в количестве 1188 грузовых мест, весом брутто – 13686 кг., находящегося на ответственном хранение на складе филиала ООО «Н.», по адресу: д. У. Г.в. П.р..

Возложить на таможенный орган - Псковскую таможню обязанность конфискованное имущество (товар «фанера (в листах) ФК 6 мм», в количестве 1188 грузовых мест, весом брутто – 13686 кг.) передать территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом, денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества перечислять в доход государства.

Реквизиты для перечисления сумм штрафа следующие:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН 7730176610, КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК 15311009000010000180

ОКТМО 45328000

Код таможни: 10209000

УИН штрафа 15310102090000010166

Поле «Назначение платежа» оплата штрафа, издержек по постановлению по делу об Административном правонарушении № 10209000-10/2016.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010)

Вещественное доказательство по делу – копии документов, а именно: опись к ТД № **, товаротранспортная накладная CMR № ** от ** **.2015, invoice № ** от ** **.2015, ДО-1 № ** от ** **.2015, договор № ** от ** **.2015, хранить в деле в течение всего срока его хранения.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «____»_________20 __ года.

Судья И.А. Горбань