Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Корогодин О.А., при помощнике судьи Лашко И.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Доктор Рядом» (далее – ООО «Доктор Рядом»), ОГРН №, ИНН/КПП №/№, расположенное по адресу: 410064, <...>, составленный оперуполномоченным отдела по контролю в сфере легального оборота, противодействию распространения наркотиков в местах массового досуга управления по контролю за оборотом наркотиков Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области ФИО1,

установил:

ООО «Доктор Рядом», расположенное по адресу: 410064, <...>, использует в своей деятельности медицинское изделие Вилакрил Н плюс/Villacril H Plus (порошок и жидкость, комплект стоматологической пластмассы) содержащие прекурсор наркотических средств и психотропных веществ «метилметакрилат» в процентном содержании 90%, в внесенного в таблицу II списка IV перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

Согласно счет-фактуре № 52214/Ф от 01.07.2019 ООО «Доктор Рядом» приобрело у ООО «ТрендФарм» медицинское изделие Вилакрил Н плюс /Villacril H Plus, о чем в течение 10 дней после приобретения прекурсора «метилметакрилат», содержащегося в медицинском изделии «Villacril H Plus», не уведомило территориальный орган МВД России управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области, что является нарушением пункта 12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.2010 N 640 (далее - Правила N 640).

Тем самым, ООО «Доктор Рядом» не представило в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, а именно не представило уведомления о количестве приобретенного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ - «метилметакрилат».

11.03.2020 года по данному факту оперуполномоченным отдела по контролю в сфере легального оборота, противодействия распространения наркотиков в местах массового досуга управления по контролю за оборотом наркотиков Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области ФИО1 в отношении ООО «Доктор Рядом» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица в судебном заседании признал факт совершения административного правонарушения и пояснил, что правонарушение было совершено не умышленно.

Рассмотрев материалы дела, считаю, что доказательствами, имеющимися в деле, в отношении ООО «Доктор Рядом» установлена виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно пункту 12 юридические лица, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.

Как установлено материалами дела, ООО «Доктор Рядом», в нарушение подпункта 12 Правила N 640, не уведомило в установленном порядке в течение 10 дней территориальный орган МВД России управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области о количестве прекурсора наркотических средств и психотропных веществ «метилметакрилат», содержащегося в медицинском изделии Вилакрил Н плюс/Villacril H Plus, приобретенного 01.07.2019 у ООО «ТрендФарм».

Указанные обстоятельства и вина в административном правонарушении ООО «Доктор Рядом» фактически не оспариваются и подтверждаются собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 мая 2020 года (л.д.1); рапортом оперуполномоченного 4 отдела УНК ГУ МВД России по Саратовской области от 18.05.2020 года (л.д.7); счетом-фактурой № 52214/Ф от 01.07.2019 (л.д.34-35); справкой ООО Торговым Дом «ВладМиВа» о содержании метилметакрилата в жидкостях, входящих в комплекты стоматологических пластмасс, в том числе, в изделии «Villacril H Plus» (л.д.37-38); объяснением генерального директора ООО «Доктор Рядом» ФИО2 от 18.05.2020, который факт совершения правонарушения не оспаривал (л.д. 39); учредительными и регистрационными документами (л.д.10-33).

Таким образом, своими действиями (бездействием) ООО «Доктор Рядом» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, ООО «Доктор Рядом» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению приведенных выше требований Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части предоставления отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, нарушение которых влечет административную ответственность по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Вместе с тем для индивидуализации и обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины юридического лица в совершении указанного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Доктор Рядом», обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и приходит к выводу о том, что размер административного штрафа, предусмотренный санкцией части 2 статьи 6.16 КоАП РФ, не соразмерен установленным обстоятельствам, приведет к ограничению прав ООО «Доктор Рядом», и не будет отвечать целям административной ответственности. В связи с этим полагаю возможным снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Поскольку изделия содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ не изымались и характер правонарушения не предполагает обязательное их изъятие и уничтожение, считаю, что административное наказание может быть назначено без конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Доктор Рядом», ОГРН №, ИНН/КПП №/№, расположенное по адресу: 410064, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УМВД России по городу Саратову – код подразделения 099-130, ИНН <***>, КПП 645201001, БИК 046311001, в отделении Саратов г. Саратов, р/с <***>, ОКТМО 63701000, КБК 18811601061019000140, идентификатор 18880464200016317108.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Корогодин