Гражданский кодекс часть 1

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре судебного заседания Каравайцеве В.Ю., с участием представителя Кадиркулова У. – адвоката Чернышева А.С., представившего удостоверение № 2511 и ордер № 85 от 19 мая 2022 года, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Кадиркулова Уткирбека, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

При проведении пограничного контроля на пункте пропуска МАПП Бугристое сотрудниками ПУ ФСБ России по Челябинской области 27 апреля 2022 года в 23 час. 40 мин. установлено, что в транспортном средстве VOLVO с полуприцепом, государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина Республики Казахстан Кадиркулова У. в грузовом отделении при попытке вывоза с территории Российской Федерации был обнаружен товар – сахар белый, упакованный в полипропиленовые мешки белого цвета, общим количеством 700 штук, с надписями на каждом мешке «ЧСЗ Национальная гордость, НАШ САХАР, сахар песок, 50 кг», который заявлен в товаросопроводительных документах как соль, вывоз которого на основании пункта 1 Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 N 361 "О введении временного запрета на вывоз сахара белого и сахара-сырца тростникового из Российской Федерации" из Российской Федерации временно запрещен.

Представитель Кадиркулова У. – Чернышев А.С. в судебном заседании вину Кадиркулова У. не отрицал, но просил не конфисковывать сахар, так как его собственником является К.К.И., которого ввели в заблуждение продавцы сахара, выдав документы не на сахар, а на соль.

Кадиркулов У., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Титова С.А. о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Заслушав Чернышева А.С., исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 N 361 "О введении временного запрета на вывоз сахара белого и сахара-сырца тростникового из Российской Федерации" установлен с 15 марта по 31 августа 2022 года включительно временный запрет на вывоз сахара белого (код 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС) и сахара-сырца тростникового (субпозиции 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС) из Российской Федерации.

Под вывозом товаров из Российской Федерации понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно материалам дела при проведении визуального осмотра вывозимого груза было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства под управлением Кадиркулова У. перемещается товар-сахар в мешках и выявлено несоответствие заявленных сведений товару, перевозимому в ТС.

При проведении документального контроля Кадиркуловым У. представлены документы: CMR №; ТТН № б/н от ДД.ММ.ГГГГ; декларация о соответствии ЕАЭС № от 17.08.2018; Паспорт качества и безопасности № от 13.04.2022, в которых указан товар - соль. Согласно товаро-транспортным документам данное транспортное средство направлялось из Российской Федерации в Республику Казахстан. Какие-либо документы на товар – «сахар» Кадиркуловым У. не представлялись.

При проведении таможенного досмотра груза (акт таможенного досмотра №) установлено, что вывозимая с территории Российской Федерации партия продукции «сахар белый» упакована в полипропиленовые мешки белого цвета. Мешки в грузовых отделениях уложены навалом. Общее количество мешков составило 700 шт. Общим весом 35000кг. На каждом мешке имеется надпись «ЧСЗ Национальная гордость, НАШ САХАР, сахар песок, 50 кг»,

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Челябинской таможни от 11 мая 2022 года № «О классификации товара» перемещаемый Кадиркуловым У. товар «сахар белый» Относится к товарной подсубпозиции 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что гражданин Республики Казахстан Кадиркулов У. осуществил вывоз с территории Российской Федерации в Республику Казахстан сахара, вывоз которого запрещен с территории Российской Федерации, чем нарушил требования п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 N 361.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ является лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений при перемещении товаров как через таможенную границу ЕАЭС, так и через Государственную границу РФ. В случае перемещения запрещенных к вывозу из РФ товаров в пределах ЕАЭС таким лицом является лицо, полномочное в отношении товаров, совершившее действия, направленные на перемещение товаров через Государственную границу.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Гражданин Республики Казахстан Кадиркулов У. мог своевременно ознакомиться с требования по вывозу товара с территории Российской Федерации, установленными нормативно-правовыми актами, опубликованными в средствах массовой информации и являющимися общедоступными, но не сделал этого.

Кроме того, в ходе загрузки товара Кадиркулов У. мог видеть наименование товара, загружаемое в транспортное средство, мог не принимать товар к перевозке, либо запросить документы на сахар, но этого им сделано не было. При этом на грузовом отделении пломбы отсутствовали, что свидетельствует о реальной возможности у Кадиркулова У. проверить соответствие перевозимого им товара сведениям, отраженным в документах.

Вина Кадиркулова У. подтверждается копиями СМR, товарно-транспортной накладной, паспорта качества и безопасности, служебной запиской о классификации товара, актами таможенного досмотра, объяснением самого Кадиркулова У. и иными материалами дела.

В связи с чем суд квалифицирует действия Кадиркулова У. по ст. 16.3 КоАП РФ, как несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины.

С учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения считаю необходимым назначить Кадиркулову У. наказание в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.

Доводы Чернышева А.С. о том, что данный товар принадлежит К.К.И., которого ввели в заблуждение продавцы сахара, то они не являются основанием для неприменения решения о конфискации товара, так как документов, подтверждающих принадлежность К.К.И. сахара, им не представлено. Сам К.К.И. в объяснении указал на то, что купил сахар у неизвестных ему ранее до этого лиц, что он, якобы, сам документы на товар не видел.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ отправитель сахара - ООО «Гриндор», указанный в документах, зарегистрированным в ЕГРЮЛ не значится.

Таким образом, оснований для неприменения конфискации сахара, собственник которого в ходе проведения административного расследования не установлен, не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Кадиркулова Уткирбека виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей с конфискацией в доход государства предмета административного правонарушения – сахара белого в заводской упаковке (полипропиленовые мешки) в количестве 700 мешков, общим весом брутто 35000 кг., хранящегося в камере хранения вещественных доказательств Челябинской таможни, который в случае невозможности его обращения в доход государства уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Банк получателя – Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средства – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, получатель – Межрегиональное операционное УФТК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311601191019000140, назначение платежа: «УИНО /// 10504000 (указать в 107 поле платежного документа), штраф по постановлению Челябинской таможни 10504000-800/2022. Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310105040000800228, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311105040000800222.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ю.В. Винников