Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями «Р» (ООО «РЗГА»), юридический адрес: 344091, * ОГРН - в ООО КБ «Донинвест» *, к/сч - БИК -, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

/лавным государственным таможенным инспектором отдела таможенного контроля после выпуска товаров Таганрогской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении - и проведении административного расследования в отношении ООО «РЗГА» по ч. 1 ст. 16.20 КоАП России. По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.20 КоАП России.

Из материалов дела об АП следует, что отделом таможенного контроля после выпуска товаров на основании статьи 131 ТК ТС была проведена камеральная таможенная проверка ООО «РЗГА» по вопросу соблюдения порядка пользования либо распоряжения условно выпущенными товарами при ввозе товаров в качестве вклада в уставный капитал с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

По окончании проверки был составлен акт камеральной таможенной проверки -/А0042 от /. В ходе проведения проверки установлено, что в соответствии с решением участников ООО «РЗГА» от /, протоколом общего собрания участников ООО «РЗГА» - от /, в устав и учредительный договор ООО «РЗГА» были внесены изменения. Уставный капитал ООО «РЗГА» был увеличен на сумму 7 037 355 рублей за счет дополнительного имущественного вклада, внесенного фирмой «С» в размере 7 037 355 рублей в виде 8 автобусов, а именно Х – в количестве 1 шт., Х – в количестве 5 шт., Х – в количестве 2 шт.

В соответствии с п. 2 протокола общего собрания участников ООО «РЗГА» от 06.05.2006 № 8 указанное имущество подлежало постановке на баланс ООО «РЗГА» и ввозу на территорию РФ в течении 6 месяцев с момента государственной регистрации соответствующих изменений в учредительных документах ООО «РЗГА». Вышеуказанное имущество - автобусы Х– в количестве 5 ед., таможенная стоимость каждого 731 806 руб., Х в количестве 1 ед. таможенная стоимость 688896 руб., Х – в количестве 2 ед., таможенная стоимость каждого 1413272 руб., было оформлено в таможенном отношении на Таганрогском таможенном посту Таганрогской таможни по ГТД № 10319010/060606/0000335 код ТН ВЭД 8702101190.

/ Арендодателем – ООО «РЗГА», был заключен договор аренды транспортных средств без экипажа № 80/а с Арендатором – ОАО «Ростовское грузовое автотранспортное предприятие №1» (далее ОАО «РГАТП №1»). В соответствии с пунктами 1.1 договора транспортные средства передаются Арендатору во временное владение и пользование для пассажирских перевозок, и передача транспортных средств Арендатором и Арендодателем осуществляется непосредственно при заключении настоящего договора по акту приема-передачи. Согласно приложению к договору аренды от 01.07.2009 № 80/а Арендодатель передал, а Арендатор получил / во временное владение и пользование транспортные средства: 8 ед. техники (Х

Из письма директора фирмы ОАО «РТ» от 12.12.2012 №433 следует, что 01.07.2009 ОАО «РТ» приняло в аренду от ООО «РЗГА» транспортные средства 8 ед. техники (Х) по договору аренды -/а транспортных средств без экипажа. До настоящего времени выше перечисленные транспортные средства находятся в аренде ОАО «РТ» и используются на регулярных маршрутах -, - по *.

Действие договора аренды транспортных средств без экипажа -/а от 01.07.2009 было продлено на основании дополнительных соглашений от 29.06.2010, от 29.06.2011 и от 30.06.2012, в которых изменялся лишь срок действия договора. Последнее дополнительное соглашение заключено 30.06.2012 со сроком действия до 30.06.2013.

Материалами дела об АП установлено, что транспортные средства, переданные в аренду Арендатору были ввезены на таможенную территорию России ООО «РЗГА» в 2006 году и задекларированы по ГТД № 10319010/060606/0000335 на Таганрогском таможенном посту Таганрогской таможни, с предоставлением льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями. При оформлении товаров, ООО «РЗГА» были даны гарантийные обязательства, в том, что товары, оформляемые по ГТД № 10319010/060606/0000335, будут использоваться исключительно для нужд организации в соответствии с ее уставной деятельностью и во время эксплуатации вышеуказанные товары не будут отчуждаться третьим лицам, а именно: передаваться им в собственность, во владение, во временное пользование в соответствии с их функциональным предназначением.

Из письма ОАО «РТ» от 29.05.2013 исх. №241 также следует, что ООО «РЗГА» при заключении договора аренды транспортных средств без экипажа №80/а от 01.07.2009 не уведомляли о том, что автобусы были ввезены на таможенную территорию РФ и оформлены в качестве вклада в уставный капитал, выпущены условно и на них установлены запреты и ограничения по пользованию и передаче во временное пользование. 29.12.2012 вышеназванный договор был расторгнут по соглашению сторон и 30.12.2012 ООО «РЗГА» заключило с ОАО «РТ» договор ответственного хранения на автотранспортные средства: автобусы (Х на срок до /, и которые в настоящее время находятся на территории ОАО «РТ».

/ письмом Ростовской таможни - был направлен протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от /, в результате которого на транспортные средства: автобусы (HYUNDAI COUNTY – в количестве 6 ед. (В) была наложена мера обеспечения в соответствии со ст. 27.14 КоАП России в виде ареста.

В судебном заседании защитник не признал вину юридического лица, пояснив, что в действиях ООО «РЗГА» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ. Выводы Таганрогской таможни по вопросу проверки соблюдения ООО «РЗГА» ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами, оформленными в таможенном отношении по ГТД № 10319010/060606/0000335, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, являются ошибочными и не основаны на нормах права. 29.12.2012 года договор аренды транспортных средств от 01.07.2009 -/а расторгнут с 31.12.2012 года.

Выслушав объяснения защитника, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям:

В ходе камеральной таможенной проверки было установлено, что на 30.06.2012 года, т.е. на дату заключения дополнительного соглашения к договору аренды транспортных средств без экипажа № 80/а от 01.07.2009, в нарушение абзаца 3 пункта 4 Порядка ООО «РЗГА» не были соблюдены ограничения целевого использования условно выпущенных товаров, ввезенных иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал ООО «РЗГА», к которым отнесена передача во временное пользование условно выпущенных товаров, путем совершения сделки предусматривающей передачу автобусов (Х) во временное пользование.

ООО «РЗГА» обвиняется в том, что им в нарушение п.2 Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 №883, п.4 Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 №728 не соблюдены ограничения целевого использования условно выпущенных товаров, ввезенных иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями и оформленные по ГТД №10319010/060606/0000335.

01 июля 2009 г. ООО «РЗГА» (Арендодатель) был заключен договор аренды транспортных средств без экипажа № 80/а с ОАО «Ростовское грузовое автотранспортное предприятие № 1» (Арендатор). Согласно п. 1.1 указанного договора транспортные средства передаются Арендатору во временное владение и пользование для пассажирских перевозок. Передача транспортных средств осуществляется непосредственно при заключении договора но акту приема-передачи. В соответствии с актом приема-передачи от 01.07.2009 г. к договору аренды № 80/а от 01.07.2009 г. Арендодатель передал, а Арендатор получил во временное владение и пользование следующее имущество: Х

Действие договора аренды -/а от 01.07.2009 г. было продлено дополнительными соглашениями от 29.06.2010 г., от 29.06.2011 г. и от 30.06.2012 г., в которых изменялся лишь срок действия договора. Таким образом, нарушения норм права со стороны ООО «РЗГА», выразившиеся в передаче в аренду выпущенных условно транспортных средств, отсутствуют. Договор аренды -/а был заключен ООО «РЗГА» с ОАО «РТ1» 01 июля 2009 г. - то есть до вступления в силу Решения Комиссии Таможенного союза от / -. Дополнительные соглашения к указанному договору от 29.06.2010 г., от 29.06.2011 г. и от 30.06.2012 г. не являются вновь заключенным договором аренды, а лишь вносят изменения в уже действующий договор. Следовательно, требования абз. 3 п. 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза не подлежат применению, и действие тарифной льготы сохраняется.

В статье 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное свидетельствует о том, что вина ООО «РЗГА» в несоблюдении ограничений целевого использования условно выпущенных товаров, ввезенных иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, вызывает сомнения, не установлена и достоверными доказательствами не подтверждена, поэтому производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями «Р» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Транспортные средства: автобусы (Х арестованные / и находящиеся на территории ОАО «РТ» по адресу: *, вернуть обществу с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями «Ростовский завод грузовых автомобилей».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Семеняченко А.В.