Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Порфирьева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Паевой ФИО15, дата года рождения, уроженки дер.ФИО1адрес Чувашской Республики, зарегистрированной по адресу: адрес, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В 18 час. 05 мин. дата ФИО2, находясь в административном здании прокуратуры Чувашской Республики по адресу: адрес, неоднократно игнорировала требования ст.полицейского УВО ВНГ РФ по г.Чебоксары, прапорщика полиции ФИО8 о прекращении проведения видеозаписи на свой сотовый телефон и требования покинуть помещение по окончании рабочего дня, чем оказала неповиновение законному требованию представителя власти, осуществляющего охрану общественного порядка и обеспечению безопасности.

Участвовать в судебном заседании ФИО2 категорически отказалась.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ст.УУП ОП-1 УМВД России по г.Чебоксары ФИО9 просит привлечь к административной ответственности ФИО2, указав на совершение ею вмененного административного правонарушения.

Выслушав участника процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", определяющей предназначение войск национальной гвардии, войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Согласно части 1 статьи 9 названного Закона, войска национальной гвардии наделены полномочиями, в том числе: требовать от граждан соблюдения общественного порядка; требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; пресекать преступления, административные правонарушения и противоправные действия; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, либо если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; доставлять граждан в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) в целях решения вопроса о задержании гражданина; установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни или здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ ответственность наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в ходе обеспечения органами исполнительной власти общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации.

В качестве меры ответственности за данное правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

По смыслу статей 26.2, 28.2, 28.3 КоАП РФ событие административного правонарушения устанавливается протоколом об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении ----- от дата следует, что в 18 час. 05 мин. дата ФИО2, находясь в административном здании прокуратуры Чувашской Республики по адресу: адрес, неоднократно игнорировала требования ст.полицейского УВО ВНГ РФ по г.Чебоксары, прапорщика полиции ФИО8 о прекращении проведения видеозаписи на свой сотовый телефон и требования покинуть помещение по окончании рабочего дня, чем оказала неповиновение законному требованию представителя власти, осуществляющего охрану общественного порядка и обеспечению безопасности.

При составлении данного протокола ФИО2 положения ст. 51 Конституции РФ, а также процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены. Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении также зафиксировано в протоколе. Протокол об административном правонарушении составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ею административного правонарушения подтвержден и иными собранными по делу доказательствами, в том числе, рапортом сотрудника полиции, объяснениями свидетелей.

Так, рапортом сотрудника ФИО8 до начальника ОП-1 УМВД России по г.Чебоксары доложено, что в 17 час. 30 мин. дата. в здании прокуратуры Чувашской Республики по адресу: адрес, гр. ФИО4 Э.Ф. не реагировала на его неоднократные требования о прекращении видеосъемки в здании прокуратуры Чувашской Республики, продолжала проводить видеосъемку на свой мобильный телефон. Также, после 18 час. дата. на его требования о необходимости покинуть помещение приема граждан и здание прокуратуры Чувашской Республики в связи с окончанием рабочего дня не реагировала и не подчинилась.

Из письменных объяснений ФИО11, данных им дата. следует, что на основании положения, утвержденного прокурором Чувашской Республики, ведение видеосъемки гражданами в административном здании прокуратуры Чувашской Республики запрещено. дата. около 17 час. 30 мин. к нему позвонил работник ФИО12 и сообщил, что в комнате приема граждан ведется видеосъемка и на требования прекратить съемку посетители не реагируют. Он спустился в комнату приема граждан, где находился ФИО12, ФИО2, ФИО18 и ФИО3. При этом ФИО4 Э.Ф. вела видеосъемку на сотовый телефон, а ФИО19 направляла свою видеокамеру на ФИО12 Он объяснил женщинам, что ведение видеосъемки в административном здании прокуратуры запрещено и потребовал немедленного прекращения съемки, однако женщины продолжали ее осуществлять. На неоднократные требования они не реагировали. Примерно в 17 час. 50 мин. ФИО12 вновь просил прекратить проведение видеосъемки, однако ФИО2 продолжала снимать В 18 час. ФИО12 объявил о завершении рабочего дня и попросил женщин покинуть помещение и прекратить видеосъемку, однако они не покидали кабинет и ФИО2 съемку не прекратила. После чего ФИО12 подозвал сотрудника Росгвардии, осуществляющего охрану административного здания. Сотрудник Росгвардии подошел в кабинет приема граждан и потребовал от ФИО2 и других женщин покинуть помещение кабинета приема граждан и прекратить ведение видеосъемки, однако ФИО2 не отреагировала на законное требование представителя власти. В течение 10 минут ФИО2 и других женщин просили покинуть помещение, так как рабочий день закончился, однако она не выполнила законного требования сотрудника Росгвардии. ФИО2 начала вести себя агрессивно, пыталась спровоцировать ФИО13, потом прекратила видеосъемку и вышла в фойе, где начала размахивать руками, кричать, выражаться нецензурными словами, неприлично высказываться о работниках прокуратуры, используя ненормативную лексику, тем самым унижала их честь и достоинство, грубо нарушила общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу. На неоднократные требования сотрудников прокуратуры и сотрудника Росгвардии прекратить противоправные действия не реагировала.

Аналогичные объяснения дата. были даны сотрудником прокуратуры ФИО12, ФИО14

Из письменных объяснений ФИО2 следует, что дата. она по просьбе знакомой она зашла на прием к дежурному прокурору, который на ранее направленные обращения не отвечает полгода. Через полчаса после мирной беседы вдруг прервали прием и попросили выйти из кабинета. Через некоторое время он пришел и стал выгонять их из кабинета под предлогом, что прием ведут по одному, из-за чего они стали возмущаться и так прошли последние 10 минут до 18 час. и в 18 час. дежурный прокурор заявил, что на сегодня прием закончен. Заявление от них не приняли.

Из Положения о пропускном, объектовом и противопожарной режимах на объектах Генеральной прокуратуры РФ, утвержденного приказом Генерального прокурора РФ № 309 от 10.06.2014г. следует, что допуск посетителей на объекты Генеральной прокуратуры РФ с аудио- и видеозаписывающей аппаратурой, приемными и передающими радиостанциями запрещен. Видео-, фотосъемка и аудиозапись представителями средств массовой информации на охраняемых объектах могут производиться с письменного разрешения руководства Генеральной прокуратуры РФ по заявке, предварительно согласованной с руководством управления физической защиты и обеспечения безопасности.

Пронос кино-, видео-, фототехники и аудиозаписывающих технических устройств на охраняемые объекты допускается только представителями средств массовой информации по предварительному согласованию с руководством прокуратуры республики и в сопровождении работника, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации, что закреплено в Типовом положении о пропускном, объектовом и противопожарном режимах на объектах прокуратуры Чувашской Республики, утвержденном приказом прокурора Чувашской Республики № 150 от 09.10.2017г.

Статьей 26.11 КоАП РФ определено, что судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, и никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 25.6 КоАП РФ регламентирует, что эти обстоятельства устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными нормами КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делам об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований сомневаться в вышеприведенных доказательствах у суда не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, соответствуют друг другу и в своей совокупности устанавливают одни и те же обстоятельства правонарушения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности факта совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, материалы дела не содержат. То обстоятельство, что эти должностные лица наделены государственно-властными полномочиями, само по себе не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими процессуальным документам, что в свою очередь исключает возможность признания недостоверными рапортов сотрудников полиции лишь по основанию выполнения ими своих служебных обязанностей. Доказательств о какой-либо заинтересованности в исходе дела или допущенных злоупотреблениях лиц, составивших в отношении заявителя названные выше процессуальные документы, суду также не представлено. Исходя из этого, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в составленных документах, не имеется.

Из положений ст. 25.6. КоАП РФ следует, что в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Из материалов дела следует, что указанные в качестве свидетелей лица были допрошены с соблюдением установленных ст. 17.9 КоАП РФ требований, доказательств их заинтересованности в исходе дела об административном правонарушении не имеется.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение вмененного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Общие правила назначения административного наказания предусмотрены ст. 4.1.КоАП РФ, согласно ч. 1 которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, с учетом всех обстоятельств дела для достижения цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного ареста.

Обстоятельств, исключающих возможность применения наказания в виде административного ареста, предусмотренных ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО17 Фёдоровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного ареста сроком на семь суток.

Срок административного ареста исчислять с 10 часов 30 минут дата.

В срок отбытия наказания включить время нахождения ФИО2 в комнате для задержанного - с 23 час. 00 мин. дата до 08 час. 00 мин. дата.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья А.В.Порфирьева