Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Пермского края старшего советника юстиции Л.Н. Малышевой на определение мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от 13.11.2018, решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 30.11.2018 по заявлению ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» о предоставлении рассрочки уплаты штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от 13.11.2018 ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от 27.08.2018 на три месяца, до 18.01.2019.

Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Березовка) от 30.11.2018 определение мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от 13.11.2018 оставлено без изменения, протест прокурора Березовского района Пермского края - без удовлетворения.

В протесте, поступившем в Пермский краевой суд 20.12.2018, заместитель прокурора Пермского края старший советник юстиции Л.Н. Малышева просит отменить определение мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от 13.11.2018, решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Березовка) от 30.11.2018 в связи с нарушением норм материального и процессуального права. Заместитель прокурора полагает, что представленные мировому судье документы не отражают действительного финансового положения ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+», поскольку выписки из лицевого счета подтверждают лишь остаток средств на конкретную дату, а не отсутствие какого-либо движения денежных средств на счете. Представителем ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» не представлено доказательств в подтверждение того, что это единственный банковский счет ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+». Кроме того, заместитель прокурора полагает, что мировым судьей ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» была предоставлена не рассрочка уплаты штрафа, а отсрочка, при этом месячный срок, установленный ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ, нарушен.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» № 5-496/2018, материал по заявлению о предоставлении рассрочки уплаты штрафа № 15-18/2018 истребованы 25.12.2018, поступили в Пермский краевой суд 27.12.2018.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ копия протеста направлена ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+», возражения по доводам жалобы в установленный срок в адрес Пермского краевого суда не поступили.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от 27.08.2018 ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказанием с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Березовка) от 10.10.2018 постановление мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от 27.08.2018 оставлено без изменения, жалоба ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» - без удовлетворения.

Постановлением заместителя председателя Пермского краевого суда от 28.11.2018 постановление мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от 27.08.2018, решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Березовка) от 10.10.2018 (с учетом определения об исправлении описки от 07.11.2018) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» оставлено без изменения, жалоба ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+», поданная защитником Ширяевым Олегом Анатольевичем - без удовлетворения.

09.11.2018 мировому судье судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от законного представителя ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» ФИО1 поступило заявление о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа в связи с тяжелым материальным положением на три месяца.

Удовлетворяя заявление ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа, мировой судья, оценив представленные доказательства, а именно данные о лицевом счете общества, данные о наличии кредиторской задолженности перед ООО «***» и ООО «***», а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к выводу о том, что предоставление рассрочки не снимает с юридического лица обязанности уплачивать штраф, и нашел доводы представителя юридического лица заслуживающими внимание.

Судья Кунгурского городского суда Пермского края, рассматривая протест прокурора Березовского района Пермского края, не нашел оснований для отмены определения о предоставлении рассрочки, указав, что неисполнение обществом постановления, которым было наложено административное взыскание в установленный срок, было связано с объективными причинами, не зависящими от общества, поскольку описка в постановлении, допущенная в виде неверного указания срока уплаты штрафа, была устранена лишь 07.11.2018.

Вместе с тем выводы мирового судьи и судьи городского суда о предоставлении ООО «СОЮЗ-ПРОФПЛАСТ+» рассрочки уплаты административного штрафа нельзя признать правильными в силу следующего.

Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Учитывая, что постановление мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от 27.08.2018 вступило в законную силу 10.10.2018, то в соответствии с п. 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+», привлеченного к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее 18.10.2018. До указанного периода ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» административный штраф не уплатило. С заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа до указанного периода не обратилось.

Тот факт, что в постановлении мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от 27.08.2018 была допущена описка в виде неверного указания срока уплаты штрафа и исправленная лишь 07.11.2018, не свидетельствует о наличии оснований для предоставления ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» рассрочки уплаты штрафа, поскольку исходя из ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, только с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, в течение времени, установленного законом для уплаты штрафа (в данном случае 7 дней).

Доводы протеста заместителя прокурора края о том, что представленные ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» документы не отражают действительного финансового положения общества, заслуживают внимания в силу следующего.

Выписка из лицевого счета филиала ПАО «Банк УралСиб» (л.д. 3, материал № 15-18/2018) подтверждает остаток денежных средств на 09.11.2018, а не движение денежных средств по счету. Таким образом, из указанного документа сделать однозначный вывод об отсутствии поступления денежных средств на указанный счет в течение длительного периода времени не представляется возможным. Вместе с тем, ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» не представлено доказательств того обстоятельства, что счет в филиале ПАО «***» является единственным счетом общества.

Кроме того, представленные ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» акты сверки взаимных расчетов (л.д. 14, 15, материал № 15-18/2018), не свидетельствуют о наличии у ООО «СОЮЗ ПРОФПАЛСТ+» задолженности перед указанными обществами, поскольку не подписаны уполномоченными на то представителями ООО «***» и ООО «***», гербовые печати отсутствуют.

Иных доказательств в подтверждение доводов ООО «СОЮЗ ПРОФПАСТ+» о необходимости предоставления рассрочки уплаты административного штрафа в силу тяжелого финансового положения общества не представлено.

Принимая во внимание, что рассрочка представляет собой определение периодов времени, в течение которых штраф подлежит выплате по частям, указание в определении мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края о предоставлении рассрочки ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» на три месяца до 18 января 2019 года, без указания периодов и суммы платежей, является нарушением ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ.

Допущенные судьями при рассмотрении дела нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от 13.11.2018, решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 30.11.2018 являются незаконными и подлежат отмене, протест заместителя прокурора Пермского края старшего советника юстиции Л.Н. Малышевой – удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.13, ст. 30.1, ст. 31.5, ст. 31.8 КоАП РФ,

постановил:

протест заместителя прокурора Пермского края старшего советника юстиции Л.Н. Малышевой удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от 13.11.2018, решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 30.11.2018 отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления ООО «СОЮЗ ПРОФПЛАСТ+» о предоставлении рассрочки уплаты штрафа, наложенного на основании постановления мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от 27.08.2018, отказать.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда ФИО10