Гражданский кодекс часть 1

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения: 19.12.1990 года, место рождения: з/с ..., адрес регистрации: ..., ИНН ..., ОГРНИП ...,

УСТАНОВИЛ:

14 августа 2023 года при осуществлении административного расследования в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, основанием для составления которого явились следующие обстоятельства.

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что в соответствии со ст.330 ТК ЕАЭС должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров (далее - ОКВОТ СТКПВТ) 14.07.2023 года проведен таможенный осмотр торгового помещения, расположенного по адресу: ..., где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1

В ходе осмотра было установлено, что в вышеуказанном помещении среди прочих товаров к реализации представлена табачная продукция иностранного производства немаркированная акцизными марками РФ, а также средствами идентификации, а именно табачная смесь для кальяна ТМ «Jibiar», пр-во Турция - 38 пачек по 50 гр.

Документы, подтверждающие факт совершения таможенных операций с вышеуказанным товаром, а также законность его приобретения ИП ФИО1, отсутствуют.

Товар - табачная продукция, а именно табачная смесь для кальяна ТМ «Jibiar», пр-во Турция - 38 пачек по 50 гр. изъят 14.07.2023 года в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП ... и по акту приема-передачи помещен в КХВД Ростовской таможни.

Согласно ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) иностранные товары - товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с Постановлением Правительства от 20.02.2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» - табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции.

В соответствии со ст. 254 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 Кодекса Союза, а также в соответствии с п. 4 й ст. 254 проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 243 ТК ЕАЭС таможенная процедура беспошлинной торговли - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары находятся и реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли без уплаты в отношении иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Исходя из вышеизложенного, ИП ФИО1 не выполнил требования действующего таможенного законодательства ЕАЭС и осуществлял хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Комиссии ЕАЭС и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ЕАЭС, запреты и ограничения, что указывает на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

14.07.2022 года главным государственным таможенным инспектором отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Ростовской таможни ФИО2 в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении ... по ст. 16.21 КоАП России.

Из объяснений ИП ФИО1 от 14.07.2023 года, полученных должностным лицом отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Ростовской таможни при проведении осмотра торгового помещения, расположенного по адресу: ..., следует, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с 2021 года. Продукцию приобретал в районе ЗЖМ, точное место не помнит. О том, что продукция является безакцизной он не знал.

В ходе производства по делу об административном правонарушении получить дополнительные пояснения ИП ФИО1 об обстоятельствах и причинах совершения административного правонарушения не представилось возможным, ИП ФИО1 в Ростовскую таможню для опроса не явился.

Согласно информации, полученной из ФНС России, ИП ФИО1 имеет открытый 22.04.2021 года депозитный счет в ПАО «Сбербанк России»; открытый 20.04.2023 года депозитный счет в ПАО «Банк Уралсиб»; открытый 13.01.2022 года депозитный счет в ПАО «Совкомбанк»; открытый 30.03.2022 года депозитный счет в ПАО «МТС-Банк»; открытый 16.10.2022 года депозитный счет в АО «Тинькофф Банк»; открытый 11.01.2023 года депозитный счет в АО «Альфа-Банк»; открытый 14.04.2023 года депозитный счет в ПАО Банк ФК «Открытие»; открытый 18.04.2023 года депозитный счет в ПАО «Банк ВТБ»; открытый 14.04.2023 года депозитный счет в АО КБ «Модульбанк»; открытый 13.07.2023 года депозитный счет в КБ «Ренессанс Кредит».

Согласно информации, полученной из МВД России, ИП ФИО1 имеет в собственности: а/м ... г.в. г/н ..., а/м ... г.в. г/н ..., а/м ... г.в. г/н ..., мотоцикл ... г.в. г/н ..., а/м ... г.в. г/н ..., а/м ... г.в. г/н ..., а/м ... г.в. г/н ....

Статьей 16.21 КоАП России предусмотрена административная ответственность за незаконные пользование данными товарами, их приобретение, хранение либо транспортировку.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП России являются отношения в области таможенного дела.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.21 КоАП России включает в себя пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировку таких товаров.

Как следует из материалов дела 14.07.2023 года в ходе осмотра должностными лицами Ростовской таможни торгового помещения, расположенного по адресу: ..., где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1, было установлено, что среди прочих товаров, к реализации представлена табачная продукция иностранного производства немаркированная акцизными марками РФ, а также средствами идентификации, а именно табачная смесь для кальяна ТМ «Jibiar», пр-во Турция - 38 пачек по 50 г. Документы, подтверждающие факт совершения таможенных операций с вышеуказанным товаром, а также законность его приобретения ИП ФИО1, отсутствуют. Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ИП ФИО1 объективной стороны административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России.

Субъектами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.21 КоАП России, являются должностные и юридические лица, осуществляющие незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировку.

Следовательно, субъектом административного правонарушения является ИП ФИО1

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вступая в таможенные отношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Так, отсутствие документов, подтверждающих факт совершения таможенных операций с вышеуказанным товаром, а также отсутствие специальных (акцизных) марок Российской Федерации, должно было вызвать у ИП ФИО1, занимающегося розничной торговлей и знакомого с правилами торговли, сомнение относительно легитимности нахождения табачной продукции на таможенной территории ЕАЭС. Однако ИП ФИО1 не принял должных мер по соблюдению требований таможенного законодательства, осуществлял хранение табачной продукции, без соблюдения норм действующего законодательства, что характеризует субъективную сторону административного правонарушения в форме неосторожности.

В соответствии с определением заместителя начальника Ростовской таможни от 30 августа 2023 года административное дело в отношении ИП ФИО1 направлено для рассмотрения по существу в Аксайский районный суд Ростовской области.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину признает, в содеянном раскаивается.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 13 октября 2022 года и другими материалами дела.

Административная ответственность по ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

В соответствии с Постановлением Правительства от 20 февраля 2010 года № 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" - табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции.

В соответствии с приказом ГТК РФ от 28 декабря 2000 года № 1230 "О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками" (в редакции Приказов ГТК от 15 марта 2002 года N 245, от 23 июля 2002 года N 777, от 18 ноября 2002 года N 1206, с изменениями, внесенными Приказом Минэкономразвития РФ от 22 февраля 2006 года N 22), табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в целях выпуска для свободного обращения и контроля за их оборотом, подлежат маркировке акцизными марками.

В соответствии со ст. 254 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 Кодекса Союза, а также в соответствии с п. 4 ст. 254 проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судья полагает, что ИП ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 не были предприняты все надлежащие меры по соблюдению таможенного законодательства, несмотря на то, что у него имелась как правовая, так и реальная возможность.

Судья полагает, что материалами дела полностью доказаны факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и вина в его совершении.

В связи с этим ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Товар – табак для кальяна «JiBiAR Premium Hookah Tobacco MANGO» в количестве 38 пачек по 50 г., являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП ... и переданные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне по адресу: <...> - уничтожить.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001. Банк получателя - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя - 024501901, номер счета 03100643000000019502, номер лицевого счета <***>. В поле 101 указывать: 17. В поле 21 указывать пятая очередность платежа. В поле 105 указывать код ОКТМО 45328000. В поле 106 основание платежа указывать 0. В поле 107 код таможенного органа указывать 100000010. КБК 15311601161010000140. УИН для начисления штрафа 15310103130001179238, Назначение платежа: Оплата штрафа по делу об АП №10313000- 001179/2023. В поле 110 код выплат указывать шт.

Для оплаты издержек КБК 15311302991016000130. УИН 153111031300011792332. Назначение платежа: Оплата издержек по делу об АП №10313000- 001179/2023. В поле 110 код выплат указывать 0.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 03 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья С.Л. Рубежанский