Гражданский кодекс часть 1

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре судебного заседания Сакулиной В.Е., с участием представителя ООО «РТП» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Региональный таможенный представитель» о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

22 февраля 2022 года на Уральский таможенный пост Центр электронного декларирования таможенным представителем «Региональный таможенный представитель» в лице ФИО1 на основании доверенности подана декларация в форме электронного декларирования на товары № (далее по тексту ДТ), получатель ООО «Агродом».

В ДТ заявлены сведения о товаре: семена пищевого голубого мака, 28 грузовых мест, вес брутто 21742 кг., вес нетто 21000 кг.

При проведении проверки по вышеуказанной ДТ № в ходе таможенного досмотра было выявлено расхождение по весу нетто товара семян пищевого голубого мака, в ДТ заявлен вес 21 000 кг., фактически 21 040,95 кг., информация о 40,95 кг. семян пищевого голубого мака в ДТ отсутствует.

Для определения веса товара произведено взвешивание веса брутто всех 28 грузовых мест, общий вес составил 21 691 кг. Для определения веса нетто выборочно взвешен 1 пустой поддон, вес которого составил 17 кг. (расчетный вес 28 поддонов – 476 кг.), выборочно взвешена упаковка, вес одного пустого мешка составил 0,195 кг. (расчетный вес 840 мешков – 163,8 кг.), выборочно взвешена полиэтиленовая упаковка, вес которой составил 0,41 кг., расчетный вес всей полиэтиленовой упаковки – 10,25 кг., 25 грузовых мест обмотаны прозрачной пленкой, на трех грузовых местах пленки нет, расчетный вес нетто всей товарной партии составил 21 040,95 кг. Выявлено расхождение по весу брутто товара на 51 кг. меньше заявленного в ДТ, заявлено 21 742 кг., фактически 21 691 кг. Предел относительной погрешности массы нетто отобранного в выборку товара – 0,053 %, абсолютная погрешность +/- 11,5 кг.

Представитель «Региональный таможенный представитель» ФИО1 в судебном заседании признала вину признала частично, пояснив, что перевес получился за счет повышенной влажности. Однако, понимая это, они тем не менее не сделал предварительный перевес груза, так как стоимость такой операции превысила бы штраф.

Представитель Челябинской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя «Региональный таможенный представитель» ФИО1, исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. ст. 105 и 106 ТК ЕАЭС при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, подлежат заявлению сведения о товаре: наименование, описание, классификационный код ТНВЭД ЕАЭС, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу пункта 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 2 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящей Инструкцией, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Для целей Инструкции как одна товарная партия рассматриваются: при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее соответственно - таможенная территория, Союз) - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также, если такие товары в пределах сроков, предусмотренных ст. 185 ТК ТС, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита, и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со ст. 197 ТК ТС.

Таким образом, перемещаемый товары – семяна пищевого голубого мака, весом нетто товара 40,95 кг., подлежали декларированию в ДТ №

Факт недекларирования указанного веса нетто семян пищевого голубого мака представитель «Региональный таможенный представитель» ФИО1 оспаривает, указывая на то, что была повышенная влажность голубого мака. Согласно ГОСТ Р 52533-2006 предельные показатели влажности составляют 7,5 %, в соответствии с сертификатом качества от 08 февраля 2022 года влажность составляет не более 7 %, условия хранения товара: температура до 25 гр.С, влажность менее 70 %. По данным портала www.weatherarchive.ru влажность воздуха составляла 21-22 февраля 2022 года 78-83 %. Так как семена мака пищевого – натуральный продукт, то ему свойственны естественные процессы, в том числе поглощение излишки влажности из окружающей среды. Учитывая, что общепринятая упаковка (многослойный бумажный пакет) является газопроницаемой упаковкой, то такой процесс является естественным, поскольку груз проходил длительный путь из Чешской Республики в г. Челябинск, длительное время стоял на погранпереходе Польша/Белоруссия, в районах с различными климатическими условиями в зимнее время года, в период с высокими показателями влажности. При этом условия хранения на складе соответствуют требуемым.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что у ООО «Региональный таможенный представитель» имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, воспользовавшись своим правом перед подачей декларации осмотреть товар, вскрыть грузовые места. Тем более, что ООО «РТП» предполагало возможность изменения веса груза за счет климатических условий, то есть предвидело возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в декларации товара, фактически полученному товару, а следовательно, имело возможность принять меры, исключающие наступление таких последствий, однако, соответствующих действий не совершило.

В силу чего судья полагает, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных норм.

Согласно заключению эксперта общая свободная (рыночная) стоимость товара: семян пищевого голубого мака весом нетто 40,95 кг. на российском рынке составляет 22 242,81 рублей.

Таким образом, судья приходит к выводу, что указанные семяна пищевого голубого мака весом нетто 40,95 кг. подлежали декларированию, а «Региональный таможенный представитель» не задекларировало подлежащий декларированию товар, в связи с чем в действиях «Региональный таможенный представитель» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

К отягчающим ответственность «Региональный таможенный представитель» обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, которое подтверждается справкой о привлечении к административной ответственности.

Смягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, обстоятельств и характера административного правонарушения, наличия отягчающего и отсутствия смягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить «Региональный таможенный представитель» наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Региональный таможенный представитель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющихся предметом административного правонарушения, то есть 11 121 руб. (одиннадцать тысяч сто двадцать один) 41 коп.

Предмет административного правонарушения – семена пищевого голубого мака весом нетто 40,95 кг., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Челябинской таможни, выдать ООО «Региональный таможенный представитель» после выполнения таможенных процедур, а в случае отказа ООО «Региональный таможенный представитель» от выполнения таможенных процедур уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161010000140, назначение платежа: «УИНО/// (указать в 107 поле платежного документа), «Челябинская таможня, От. РИиИПУО штраф по делу об АП № 10504000-378/2022». Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310105040000378224, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311105040000378229.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ю.В. Винников