Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: ..., проживающей по адресу: <...>, главы администрации ...,

установил:

28 апреля 2018 года по результатам административного расследования в отношении главы администрации г. Устюжна ФИО1 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Бабаевский» майором полиции ЛЕС составлен протокол № по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ... час. ... минут у ... в ... в месте дорожно-транспортного происшествия в нарушение п. п. 5.3.3, 5.3.3.1 ГОСТ Р52766-2007, п. 5.6 ГОСТ Р52289-2004 на остановочном пункте маршрутных транспортных средств отсутствует остановочная площадка, посадочная площадка, заездной «карман», автопавильон, скамья, урна для мусора, установлен не двухсторонний дорожный знак 5.16. Тем самым, являясь должностным лицом, ФИО1 нарушила требования по обеспечению безопасности дорожного движения. ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении материала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, не признала, при этом пояснила, что в должности главы администрации г. Устюжна состоит с 06 декабря 2017 года. Первый заместитель главы города Устюжна ФИО3, в соответствии с должностной инструкцией на которого была возложена обязанность осуществления планирования и организации работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах города Устюжна, был уволен с 16.02.2018 в связи с сокращением численности работников на основании распоряжения от 30.11.2017 №44-рн, и с 16.02.2018 его функции и обязанности по организации безопасности дорожного движения и дорожной деятельности в границах г. Устюжна перешли на время конкурсной процедуры вакантной должности, в должностной инструкции которой прописаны данные должностные обязанности. В силу того, что в г. Устюжна не существует автобусных маршрутов внутригородского сообщения, ею специалистам администрации города отдано распоряжение о подготовке и согласованию проекта новой дислокации дорожных знаков с исключением остановочных пунктов и дорожных знаков на территории г. Устюжна. Насколько ей известно, ранее в администрацию г. Устюжна от органов, надзирающих за безопасностью дорожного движения и содержанием дорог, предписаний об обустройстве остановочных пунктов маршрутных транспортных средств на территории г. Устюжна в соответствии с требованиями ГОСТ Р52766-2007, п. 5.6 ГОСТ Р52289-2004 не выдавалось. В связи с указанными обстоятельствами она не считает себя субъектом данного правонарушения.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, допущенная к участию в деле на основании ходатайства ФИО1, позицию представляемого ею лица поддержала в полном объеме и по указанным ею основаниям.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его представителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, а также юридических лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что дорожный знак 5.16 «автобусная остановка» напротив ... в ... был установлен на основании постановления администрации г. Устюжна от 5.09.2016 №267 (л. д. 12) и служит для определения места высадки из школьного автобуса школьников, проживающих в сельской местности и обучающихся в Устюженской общеобразовательной школе №.

Обустройство места остановки автобуса напротив ... в ... остановочной площадкой, посадочной площадкой, заездным карманом, автопавильоном, скамьей, урной для мусора требует, как минимум, реконструкции дороги на данном участке с разработкой соответствующего проекта реконструкции.

В протоколе об административном правонарушении не указаны конкретные действия (бездействие) главы администрации г. Устюжна ФИО1, проработавшей в этой должности до возбуждения в отношении нее настоящего дела об административном правонарушении 4 месяца, которые бы указывали на ее вину в отсутствии указанных объектов инфраструктуры остановочного пункта общественного транспорта у ... в ..., а сам факт их отсутствия не является основанием для привлечения ее к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении главы администрации г. Устюжна производством прекратить за отсутствием в ее действиях (бездействии) состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Трещалов