Гражданский кодекс часть 1

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Вераксич И.Н., при секретаре Климовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Северо-Западного управления Ростехнадзора, в отношении директора ЗАО «Эгват» ФИО1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В Гвардейский районный суд Калининградской области поступил административный материал в отношении ЗАО «Эгват», согласно которому ЗАО «Эгват» не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта: «Котельная», рег. №, IV класс опасности, по адресу: <адрес> Северо-Западное управление Ростехнадзора в срок до 1 апреля 2019 года, чем нарушил ч.1 ст.9, ст.11 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Эгват» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании директорЗАО « Эгват» ФИО1 просила освободить ее от административной ответственности, в связи с тем, что деятельность предприятия приостановлена с 25.03.2014, опасный производственный объект Котельная законсервирован, дизельное топливо для котлов не закупается, эксплуатация объекта обществом не осуществляется. Отчет не предоставлен по причине продажи предприятия.

Выслушав директора ЗАО « Эгват», исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения указанного Закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно части 2 статьи 11 Закона № 116-ФЗ сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Как следует из материалов дела, директор ЗАО «Эгват » в нарушение ч. 2 ст. 11 вышеуказанного закона не представил в территориальный орган Ростехнадзора сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта «Котельная», рег. № (класс опасности IV).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении №/ПТ от 17.07.2019, в котором отражено нарушение директора ЗАО «Эгват» требований промышленной безопасности применительно к опасному производственному объекту – «Котельная», регистрационный №, IV класса опасности, расположенному по адресу: <адрес> (л.д.7), свидетельством о регистрации опасного производственного объекта № от 29.07.2013, из которого следует, что ЗАО «Эгват» является его эксплуатирующей организацией (л.д. 18), выпиской из ЕГРЮЛ о юридическом лице ЗАО «Эгват» (л.д. 20), и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышеприведенными положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года №, суд приходит к выводу о наличии в бездействии должностного лица, эксплуатирующего опасный производственный объект, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 названного Кодекса.

Непредставление в установленный срок сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности является нарушением специальных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Следовательно, действия директора ЗАО «Эгват» правильно квалифицированы по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

Вместе с тем, принимая во внимание, что деятельность предприятия приостановлена с 25.03.2014, персонал общества сокращен, опасный производственный объект «Котельная» законсервирован, дизельное топливо для котлов не закупается, эксплуатация объекта обществом не осуществляется, что подтверждается приказом №53 от 25.03.2014года « О приостановке работы производства ЗАО « Эгват» в связи в решением Комиссии Таможенного Союза №880 от 09.12.2011г. о принятии технического Регламента « о безопасности пищевой продукции», моральным и физическим износом основных средств, отсутствием финансирования приказом №19 от 2014года, штатным расписанием с 01.04.2014года,учитывая тот факт, что административное правонарушение, совершенное директором ЗАО « Эгват», по своему характеру и степени общественной опасности в данном случае, с учетом установленных выше обстоятельств, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ЗАО « Эгват» ФИО1 по ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью.

Объявить директору ЗАО « Эгват» ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.Н.Вераксич

Копия

судья: И.Н. Вераксич