Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания Займиго», <данные изъяты>, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 12.04.2013, юридический адрес: 603047, <...>. пом.603,

по факту совершения указанным юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания Займиго» (далее – ООО «Займиго МФК»), находясь по адресу: 603047, <...>. пом.603, являясь кредитором ФИО6 совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

22 июля 2019 года в Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области из Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области поступило обращение ФИО7 по фактам нарушения ООО «Займиго МФК» Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ. В своем обращении и объяснениях к нему ФИО8 указала, что на официальном сайте ООО «Займиго МФК» оформила договор займа. 11.02.2019 ей был выдан заем в размере 12 000 рублей. В связи с образовавшейся задолженностью на ее абонентский номер №, а также на абонентские номера третьих лиц №, +№, №, не имеющих отношение к договору займа, стали поступать звонки от представителей ООО «Займиго МФК» с целью возврата просроченной задолженности.

Таким образом, ООО «Займиго МФК» с целью возврата просроченной задолженности совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

ООО «Займиго МФК» в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представило в суд отзыв в котором признает факт нарушения положений, установленных ч.3 ст.7 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ. Однако полагает, что допущенное нарушение, выразившееся в нарушении порядка заключения соглашения об иной частоте взаимодействия и впоследствии превышения количества взаимодействия, не принесли существенного нарушения охраняемым общественным отношениям в сфере осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не причинило вреда охраняемым законным интересам должника и третьих лиц. С учетом всех смягчающих обстоятельств, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Потерпевшая ФИО9 в судебном заседании согласилась с протоколом об административном правонарушении.

И.о. начальника отдела по работе с обращениями граждан УФССП России по Калининградской области ФИО1, в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав потерпевшую Потерпевший №1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1, п. 4, п. 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ) при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Положениями п.4 ч.2 ст.6 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

В соответствии с пп. «б» п.3 ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю.

В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В силу пунктов 1, 2 ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

В соответствии с ч.8 ст.6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ вне зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.

Вина ООО «Займиго МФК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 30 августа 2019 года №, согласно которому 22 июля 2019 года в Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области из Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области поступило обращение Потерпевший №1 по фактам нарушения ООО «Займиго МФК» Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ.

- объяснениями Потерпевший №1, в которых она указала, что на официальном сайте ООО «Займиго МФК» ею был оформлен договор займа. 11.02.2019 ей был выдан заем в размере 12 000 рублей. В связи с образовавшейся задолженностью, на ее абонентский номер №, а также на абонентские номера третьих лиц стали поступать звонки три, четыре раза в неделю от представителей ООО «Займиго МФК», с целью возврата просроченной задолженности. В разговорах ее пугали, оказывали психологическое давление, взаимодействие с ней осуществлялось представителями ООО «Займиго МФК» в грубой форме, звонили на ее работу и разглашали информацию о ее задолженности.

- сведениями о телефонных переговорах в целях урегулирования задолженности по договору займа №, представленной ООО «Займиго МФК» из которых следует, что потерпевшей Потерпевший №1 поступали звонки от представителей ООО «Займиго МФК» с целью возврата просроченной задолженности, с нарушением частоты взаимодействия с должником имеющего телефонный номер №, а именно: 25 марта 2019 года в 10:25 (понедельник) осуществлялось непосредственное взаимодействие с Потерпевший №1; 26 марта 2019 года в 14:55 (вторник) осуществлялось непосредственное взаимодействие с Потерпевший №1; 27 марта 2019 года в 14:08 (среда) осуществлялось непосредственное взаимодействие с Потерпевший №1; 1 апреля 2019 года в 14:27 (понедельник) осуществлялось непосредственное взаимодействие с Потерпевший №1; 3 апреля 2019 года в 10:58 (среда) осуществлялось непосредственное взаимодействие с Потерпевший №1; 4 апреля 2019 года в 16:33 (четверг) осуществлялось непосредственное взаимодействие с Потерпевший №1; 5 апреля 2019 года в 15:04 (пятница) осуществлялось непосредственное взаимодействие с Потерпевший №1; 22 апреля 2019 года в 12:22 (понедельник) осуществлялось непосредственное взаимодействие с Потерпевший №1; 23 апреля 2019 года в 11:45 (вторник) осуществлялось непосредственное взаимодействие с Потерпевший №1; 24 апреля 2019 года в 10:13 (среда) осуществлялось непосредственное взаимодействие с Потерпевший №1; с оказанием психологического давления на должника, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника, а именно: 17 апреля 2019 в 09:38 (среда) осуществлялось непосредственное взаимодействие с Потерпевший №1; 19 апреля 2019 в 11:14 (пятница) осуществлялось непосредственное взаимодействие с Потерпевший №1; 22 апреля 2019 года в 12:22 (понедельник) осуществлялось непосредственное взаимодействие с Потерпевший №1; 23 апреля 2019 года в 11:45 (вторник) осуществлялось непосредственное взаимодействие с Потерпевший №1; 24 апреля 2019 года в 10:13 осуществлялось непосредственное взаимодействие с Потерпевший №1

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что дополнительное соглашение о взаимодействии между Потерпевший №1 и ООО «Займиго МФК» после возникновения у заемщика просрочки исполнения денежного обязательства заключено не было.

Также выше указанными сведениями о телефонных переговорах установлено, что третьим лицам поступили звонки от представителей ООО «Займиго МФК» с целью возврата просроченной задолженности Потерпевший №1 без заключения соглашения о взаимодействии после возникновения у заемщика просрочки исполнения денежного обязательства, а именно: 4 апреля 2019 года в 16:29 по номеру № осуществлялось непосредственное взаимодействие с третьим лицом; 16 апреля 2019 года в 10:56 по номеру № осуществлялось непосредственное взаимодействие с третьим лицом; ДД.ММ.ГГГГ в 09:31 по номеру +7 911 482 59 30 осуществлялось непосредственное взаимодействие с третьим лицом; 18 апреля 2019 года в 09:36 по номеру № осуществлялось непосредственное взаимодействие с третьим лицом; 19 апреля 2019 года в 09:34 по номеру № осуществлялось непосредственное взаимодействие с третьим лицом; 16 мая 2019 года 10:51 по номеру + № осуществлялось непосредственное взаимодействие с третьим лицом, а также телефонные звонки, третьим лицам, связанные с оказанием в том числе психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений или совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц, а именно: 17 апреля 2019 года в 09:31 по номеру № осуществлялось непосредственное взаимодействие с третьим лицом; 18 апреля 2019 года в 09:36 по номеру № осуществлялось непосредственное взаимодействие с третьим лицом; 19 апреля 2019 года в 09:34 по номеру № осуществлялось непосредственное взаимодействие с третьим лицом.

Кроме того указанными сведениями о телефонных переговорах установлено, что от представителей ООО «Займиго МФК» с целью возврата просроченной задолженности Потерпевший №1 был осуществлен звонок 16.04.2019 в 10:56 на номер телефона №, который является контактным <данные изъяты>. Данное образовательное учреждение является местом работы Потерпевший №1

- копией обращения Потерпевший №1

- копией паспорта Потерпевший №1;

- копией ответа ООО «Займиго МФК» от 30.05.2019 № на запрос Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Северо-Западном федеральном округе Центрального Банка России, согласно которому 10.02.2019 Потерпевший №1 обратилась в ООО «Займиго МФК» с заявлением о предоставлении займа и подписала договор займа №. Обществом Потерпевший №1 был выдан заём в размере 12 000 рублей посредством денежного перевода. Согласно п.2 индивидуальных условий указанного договора, Потерпевший №1 должна была погасить заем и проценты за пользование займом до 18.03.2019. При заключении договора займа заемщиком было подписано соглашение о частоте взаимодействия, согласие на взаимодействие с третьими лицами при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и сопряженную с таким воздействием на обработку персональных данных, согласие о способах взаимодействия, согласие на обработку персональных данных, согласие на передачу третьим лицам сведений о заемщике, соглашение о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия. В соответствии с предписаниями Центрального Банка РФ обществом был издан приказ от 19.02.2019 № в соответствии с которым - «Согласие о способах взаимодействия», «Соглашение о частоте взаимодействия», «Согласие на взаимодействие с третьими лицами при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и сопряженную с таким воздействием на обработку персональных данных» недействительны с 19.02.2019. Оплаты в счет погашения задолженности по договору займа не поступали. Заемщиком на момент оформления договора займа были представлены контактные номера +№ (указан как личный номер), +№ (указан как рабочий номер), + № (указан как домашний номер), + № (указан как номер третьего лица, коллеги). Взаимодействие с заемщиками посредством телефонных переговоров осуществляется обществом исключительно по указанному заемщику номеру (номерам) телефонов. Общество при совершении действий, направленных на возврат во внесудебном порядке задолженности, возникшей по договору, взаимодействовало только с клиентом и строго в соответствии с требованиями закона.

- копией договора потребительского кредита (займа) от 10.02.2019 №, заключенного между ООО «Займиго МФК» и Потерпевший №1;

- копией заявления № от 10.02.2019 о предоставлении займа;

- диском с аудиозаписями телефонных переговоров;

- скриншотом сайта <данные изъяты> из которого следует, что номер телефона №, является контактным образовательного учреждения.

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

В судебном заседании установлено, что ООО «Займиго МФК» допустило нарушения требований с пп. «б» п.3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, выразившееся в нарушении кредитором частоты взаимодействия с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю, нарушение требований 1, 2 ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, выразившееся во взаимодействии кредитора с третьими лицами с целью возврата просроченной задолженности заемщика, без заключения соглашения о взаимодействии с заемщиком, после возникновения просрочки исполнения денежного обязательства, нарушение требований п.4 ч.2 ст.6 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ выразившееся в совершении действий направленных на возврат просроченной задолженности, в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц, нарушение требований ч.8 ст.6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, выразившееся в раскрытии сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника по месту работы должника.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Займиго МФК» подтверждены совокупностью доказательств, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, оснований не доверять им не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Займиго МФК» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам обществом не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для освобождения ООО «Займиго МФК» от наказания, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины ООО «Займиго МФК».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении ООО «Займиго МФК» наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его общественная опасность, характер деятельности юридического лица.

С учетом характера нарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Займиго МФК» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания Займиго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания Займиго» положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

УФК по Калининградской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области)

Лицевой счет <***>

ИНН <***>

КПП 390601001

Банк: Отделение Калининград г.Калининград

Счет 40101810000000010002

БИК 042748001

Код бюджетной классификации 32211617000016016140

ОКТМО 27701000

УИН 322 1 16 17000 01 6017 140

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление принято в совещательной комнате.

Судья Ю.Н. Ганага