Постановление № 5-49/20 от 04.06.2020 Баксанского районного суда (Кабардино-Балкарская Республика)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Баксан 04 июня 2020 года

Судья Баксанского районного суда КБР Гергова А.М. с участием представителя Управления по государственной охране культурного наследия КБР ФИО1,

Рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела ООО «Институт археологии Кавказа» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

На основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ№-ВП/2020 начальником отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления по охране объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики (далее Управление по охране объектов культурного наследия КБР, Управление) ФИО3 начальнику отдела Общества с ограниченной ответственностью «Институт археологии Кавказа» (далее ООО «Институт археологии Кавказа», Общество) было выдано Предписание №-ВП/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в Управление по государственной охране объектов культурного наследия КБР описание обнаруженных объектов археологического наследия: курган №, курган №, курган № относящиеся к курганному могильнику «Баксанская 1-я курганная группа», текстовое и графическое описание местоположения границ указанных объектов, а также перечень географических координат характерных точек этих границ в системе координат МСК 07, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, полученных при проведении археологических полевых работ на основании открытого листа № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа исполняющей обязанности руководителя Управления по охране объектов культурного наследия КБР ФИО4ДД.ММ.ГГГГ №ВП-04/2020 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО2, начальника отдела ООО «Институт археологии Кавказ» в целях проверки исполнения предписания Управления по охране объектов культурного наследия КБР от ДД.ММ.ГГГГ№-ВП/2019.

На основании указанного Акта проверки ДД.ММ.ГГГГ№ начальником отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления по охране объектов культурного наследия КБР ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, начальника отдела ООО «Институт археологии Кавказ» был составлен протокол№-ВП/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2 - 10).

Как следует из протокола, ФИО2, начальник отдела ООО «Институт археологии Кавказ» в установленный срок не исполнил Предписание Управления по охране объектов культурного наследия КБР от 12.12.2019г. №-ВП/2019, а именно нарушил нормы части 11 статьи 45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» (памятниках истории и культуры) народов РФ, нарушил требования сохранения использования и государственной охраны объектов культурного наследия, получив разрешение (открытый лист) провел на территории земельных участков с кадастровым номерами № и № археологические полевые работы в <адрес> КБР, выявил объекты археологического наследия: курган №, курган №, курган№, относящиеся к курганному могильнику «Баксанская 1-я курганная группа», но письменно в течение десяти рабочих дней со дня выявления данных обектов не проинформировал региональный орган охраны объектов культурного наследия и не направил в указанный орган описание обнаруженных объектов археологического наследия, текстовое и графическое описание местоположения границ указанных объектов, а также перечень географических координат характерных точек этих границ.

Определением исполняющей обязанности руководителя Управления по охране объектов культурного наследия КБР ФИО4. от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное в отношении ФИО2, начальник отдела ООО «Институт археологии Кавказ» дело об административном правонарушении было направлено в Баксанскй районный суд КБР для рассмотрения по существу (л.д. 1).

В судебном заседании представитель Управления по охране объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики ФИО1 пояснил, что факт административного правонарушения предусмотренного ч.18 ст19.5 КоАП РФ со стороны ФИО2, начальника отдела ООО «Институт археологии Кавказ» подтверждаются материалами административного дела.

Представитель ФИО2, начальник отдела ООО «Институт археологии Кавказ» извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив доводы, жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ).

Согласно пункта 1 статьи 33 данного Федерального закона, объекты культурного наследия подлежат государственной охране.

В соответствии с пунктом 4 Перечня исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности в Кабардино-Балкарской Республике в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ПП Федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляет Управление по государственной охране объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики.

В пункте 1 статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ определено, что работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ№-ВП/2020 начальником отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления по охране объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики (далее Управление по охране объектов культурного наследия КБР, Управление) ФИО3 начальнику отдела Общества с ограниченной ответственностью «Институт археологии Кавказа» (далее ООО «Институт археологии Кавказа», Общество) было выдано Предписание №-ВП/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в Управление по государственной охране объектов культурного наследия КБР описание обнаруженных объектов археологического наследия: курган №, курган №, курган № относящиеся к курганному могильнику «Баксанская 1-я курганная группа», текстовое и графическое описание местоположения границ указанных объектов, а также перечень географических координат характерных точек этих границ в системе координат МСК 07, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, полученных при проведении археологических полевых работ на основании открытого листа № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данного Акта проверки ДД.ММ.ГГГГ№-ВП/2020 начальником отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления по охране объектов культурного наследия КБР ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, начальника отдела ООО «Институт археологии Кавказ» был составлен протокол№-ВП/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2 - 10).

Как следует из протокола, ФИО2, начальник отдела ООО «Институт археологии Кавказ» в установленный срок не исполнило Предписание Управления по охране объектов культурного наследия КБР от 12.12.2019г. №-ВП/2019, а именно нарушил нормы части 11 статьи 45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» (памятниках истории и культуры) народов РФ, нарушил требования сохранения использования и государственной охраны объектов культурного наследия, получив разрешение (открытый лист) провел на территории земельных участков с кадастровым номерами № и № археологические полевые работы в <адрес> КБР, выявил объекты археологического наследия: курган №, курган №, курган№, относящиеся к курганному могильнику «Баксанская 1-я курганная группа», но письменно в течение десяти рабочих дней со дня выявления данных обектов не проинформировал региональный орган охраны объектов культурного наследия и не направил в указанный орган описание обнаруженных объектов археологического наследия, текстовое и графическое описание местоположения границ указанных объектов, а также перечень географических координат характерных точек этих границ.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО2, начальником отдела ООО «Институт археологии Кавказ» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: предписанием №-ВП/2019 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), Актом проверки №-ВП/2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-24), протоколом об административном правонарушении №-ВП/2020 отДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-10) и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, начальника отдела ФИО2 ООО «Институт археологии Кавказ» необходимо признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении в установленный срок предписания Управления по государственной охране объектов культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным начальника отдела ООО «Институт археологии Кавказа» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Получателем взыскиваемого штрафа является: Управление по государственной охране объектов культурного наследия КБР, лицевой счет № в УФК по КБР; КБК №; ИНН: № ОКТМО: № БИК: № Расчетный счет №; Банк получателя Отделение НБ Кабардино-Балкарской Республики <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течении 10 суток.

Судья . А.М.Гергов

.