Гражданский кодекс часть 1

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., при секретаре Захаровой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абдырахмановой З., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

09.01.2024 года в 11.00 час. по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова, 179А выявлен иностранный гражданин – гражданка республики Туркменистан – Абдырахманова З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушившая режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно, до окончания срока действия двукратной туристической визы до 08.01.2024 года, пребывая с 09.01.2024 года на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушила положения Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Абдырахманова З. вину признала, изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердила, пояснив, что родилась в Р. Туркменистан, являясь гражданкой Р. Туркменистан. В 2018 году поступила в ОмГУПС, закончив его в июле 2023 года, после чего со своим женихом, являющимся гражданином Российской Федерации, уехала на родину, где у них состоялась свадьба по национальным традициям – Никах, затем вернулись в г. Омск, где в декабре 2023 года состоялась официальная регистрация брака. Сначала она хотела поступить в магистратуру и проживать по учебной визе, которая имеет более длительный срок, но с продолжением учебы не получилось и она оформила туристическую визу до 08.01.2024 года. Еще в октябре 2023 года подала документы на получение РВП, но они были возвращены, так как истек срок действия справки об отсутствии судимости. Повторно после ее получения документы на РВП были сданы 28.12.2023 года. 03.01.2024 года она обратилась в миграционную службу, пояснив, что ею поданы документы на получение РВП, но при этом 08.01.2024 года заканчивается срок действия визы. Ей сказали приехать 09.01.2024 года в отдел, что она и сделала 09.01.2024 года. Намерена получить РВП, в дальнейшем оформлять гражданство Российской Федерации.

Выслушав Абдырахманову З., допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по тексту КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Вина Абдырахмановой З. в нарушении правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, кроме ее признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № 2 от 09.01.2024 года, составленный в отношении Абдырахмановой З. по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ;

- рапорт должностного лица ОИК УВМ УМВД России по Омской области от 09.01.2024 года;

- справки о том, что действующих трудовых договоров (соглашений) на имя Абдырахмановой З. на территории Омской области не установлено; сведений о подаче заявлений о приобретении ВНЖ, либо гражданства РФ не имеется; 28.12.2023 года в 3-е отделение по вопросам миграции на территории ОАО г. Омска УВМ УМВД России по г. Омску было принято заявление Абдырахмановой З. о выдаче разрешения на временное проживание, которое в настоящее время находится на стадии рассмотрения;

- объяснение Абдырахмановой З., данное ею при составлении протокола об административном правонарушении и другие материалы дела.

Из имеющихся в материалах дела копии паспорта, миграционной карты, визы, отрывной части бланка уведомления о прибытии следует, что Абдырахманова З. является гражданкой Р. Туркменистан, последнее прибытие на территорию РФ 11.10.2023 года по двукратной визе на срок до 08.01.2024 года с постановкой на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, цель визита - туризм.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса, лицо, иностранный гражданин – Абдырахманова З., нарушившая режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а, именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Как уже было указано, Абдырахманова З. является гражданкой Р. Туркменистан. Длительное время в период с 2018 по июль 2023 года проживала в г. Омске, являясь студенткой ОмГУПС. На территории РФ проживает ее семья – муж Х. Р.Р., гражданин Российской Федерации, подтвердивший указанные обстоятельства, будучи допрошенным в качестве свидетеля. Абдырахманова З. является законопослушной, в настоящее время на рассмотрении государственного органа находится ее обращение о получении РВП. Сведений о том, что неприменение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Абдырахмановой З. угрожает интересам национальной безопасности Российской Федерации и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, материалы дела не содержат.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы права, суд полагает, что применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административно наказания и полагает возможным с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ назначить Абдырахмановой З. наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдырахманову З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Абдырахмановой З., что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, …, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК МФ РФ по Омской области, ИНН/КПП 5503026780/550301001, р/счет 40102810245370000044; БИК 015209001, КБК: 188 116 011 81 01 9000 140; ОКТМО 52701000, лицевой счет 045 213 09 150, УИН 188 91 55 999 00 99 12 61 89.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд г. Омска.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Л.А. Романюк