Гражданский кодекс часть 1

Судья Оленекского районного суда РС(Я) Герасимова У.А., с участием представителя по доверенности - начальника Управления образования ... Васильева Александра Петровича, при секретаре Желобцове Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело возбужденное по ч. 1 ст. 19.5 КОАП РФ в отношении должностного лица - главы муниципального района «... Николаева Прокопия Романовича

у с т а н о в и л:

Дата обезличена. в районный суд поступил административный материал на рассмотрение по подведомственности в отношении главы ... муниципального района Николаева П.Р.

На основании распоряжения руководителя Государственной службы по контролю и надзору в сфере образования и науки при Президенте РС(Я) ФИО7Дата обезличена. проведена внеплановая документарная проверка исполнения п.1,2 ст.16, ст.18, п.2 ст.19, ст.31 Закона РФ «Об образовании» органа местного самоуправления МР «...».

По результатам проверки Дата обезличена. составлен акт и Дата обезличена. вынесено предписание об устранении нарушений законодательства.

Дата обезличена г. за невыполнение в срок законного предписания заместителем руководителя отдела надзора за исполнением законодательства в сфере образования ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.5 КОАП РФ в отношении главы ... МР.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

1. Несоответствие правил приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, ( п.3 ст.5, п.1.1 ст.16, ст.18, п.5 ст.31 Закона РФ «Об образовании»)

- не включены: нормативы предельной наполняемости различной направленности групп, отчет заведующих МДОУ по итогам комплектования детей на учебный год, порядок учета детей, для определения в МДОУ, порядок ознакомления родителей (законных представителей) с документами, регламентирующими деятельность ДОУ;

- не прописано ответственное лицо, координирующее учет и прием детей в МДОУ;

- не определены количество групп в МДОУ, исходя из предельной наполняемости детей, а также порядок разрешения спорных вопросов с родителями (законными представителями);

- не указан срок издания приказа МДОУ о приеме детей;

- в МДОУ принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет согласно п. 28 раздела 3 Типового положения о ДОУ РФ от Дата обезличена № Номер обезличен

2. Несоответствие правил приема в 1 класс МОУ п.3 ст.5, п.1.1 ст.16, п.2 ст.19 ФЗ «Об образовании»

- отсутствуют пункты в правилах - соблюдение гигиенических требований по организации пребывания детей шестилетнего возраста, прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, иностранных граждан.

3. Несоответствие учета детей, подлежащих обязательному обучению в МОУ п.5 ст. 31 ФЗ «Об образовании»

- в Положении отсутствуют пункты: взаимодействие с хозяйствующими субъектами района по использованию источников сведений о численности детей, подлежащих обучению ( сфера здравоохранения, органы внутренних дел, комиссия по делам несовершеннолетних, органы социальной защиты населения и др.)

В суде представитель Васильев А.П. пояснил, что предписание передали ему как начальнику Управления образования для исполнения в Дата обезличена. Так как, в то время специалисты находились в очередном отпуске, выполнить в срок указанные требования не смогли. В дальнейшем исполнение предписания не было проконтролировано. Только в Дата обезличена. направили в отдел надзора отчет об исполнении и устранении нарушений.

Выслушав объяснение представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Невыполнение в срок законного предписания органа, (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.5 КОАП РФ и влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц от 1 000 до 2 000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из материалов дела, в предписании указан срок, отведенный на исполнение до Дата обезличена г.

Факт вручения предписания адресату, подтверждается исходящим письмом органа государственного надзора от Дата обезличена., а также пояснением в суде представителя Васильева А.П.

Кроме того, руководителем органа государственного надзора ФИО9. Дата обезличена. направлено главе МР Николаеву П.Р. напоминание об исполнении предписания, которое не было выполнено.

В суде наличие уважительных обстоятельств, не позволивших исполнение предписания, в указанный срок не установлены.

Согласно ст.25 ФЗ РФ от Дата обезличена года №Номер обезличен «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) обязательных требований об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законным представителем юридического лица главой МР Николаевым П.Р. не выполнены обязательные требования органа государственного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КОАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Наложить должностному лицу главе администрации МР «...» Николаеву Прокопию Романовичу административный штраф по ч.1 ст.19.5 КОАП РФ в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Получателем административного штрафа является ...), л/с Номер обезличен, р/с Номер обезличен в ГРКЦ НБ ..., ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд ... в течение 10 дней со дня вручения.

Судья: п/п У.А.Герасимова.