Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев, представленный начальником Средне-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору материал в отношении Общество ограниченной ответственности (ООО) «Техно- Ойл» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

Начальник отдела общепромышленного и горного надзора по <адрес>- Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 представил в суд материал в отношения ООО «Техно- Ойл» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приостановлении деятельности установки по переработке нефти и площадки нефтебазы.

В обоснование своих доводов он указал, что на основании распоряжения Средне- Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №182ВП-20 «О проведении внеплановой Еыездной проверки Общества с ограниченной ответственности «Техно- Ойл», была проведена внеплановая зыезднгя проверка указанного Общества, находящегося по юридическом) адресу: 368500, <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности взрывопожароопасных производственных объектов: установки по переработке нефти и площадка нефтебазы, в частности:

1. При проведении процедуры регистрации опасных про в..^.. "каьв государственном реестре генеральным директором ООО «Техно Oi i / >"

сведения о фактически используемом на опасных производствен. • "б г* ^ жии:

вертикальный сварной резервуар РВС 2000 -I ед.; дополнитглг-^е \гг с v cV " ^ с; промежуточный

резервуарный парк объемом превышающий 200 тонн, чем нарушены пункт 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ М 1371. статья 2 и часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «С промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт а) пункта 5 Положений с лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Х°599.

2. Без наличия проектной документации, учитывающей требования и предусматривающей мероприятия по > f ecne*< г* ю прои0 ^е ^ч^4- предупреждению аварий и локализаци. -. гл г ы " « ». j к5 и расчетами построены: сварной резерв" Г"1 1 Cn t_ • t>- нефтепродуктов, чем нарушены пуню 2 >. J 1 - Общ, • ^ "?nr t г ^ безопасности для организаций осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных: объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №29, часть 2 статьи 8. часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постзнсаление»- Правительства Российской Федерации ст 1ДД.ММ.ГГГГ X» 599.

3. 3. В проектной документации нефтеперерабатывающей установки МУГШ-60 не указаны критические значения параметров ведения технологического зтооцесса пеоеогбетки нефти, что не позволяет верно устан^о i ^ ^ ъ s ^ а ^ т ¦ > - определяющих безопасное проведем ~ " о ^ t " ir о че/ к* г* «-ь" • 3.?

Общих правил взрывобезопасности для взрквопсжароопасч-;........ и- л- ~~~.......... ских и

нефтеперерабатывающих производств, утвержденных яоет^ т >, « г России

от ДД.ММ.ГГГГ № 29, часть 1 статьи 9, Федерального закона

промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ X» 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожаро- опасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 599.

7. В технологическом регламенте МУПЫ-60 отсутствуют данные о приборах контроля, регулирования, защиты, при отказе работы которых необходима аварийна-! остановка или перевод на другой режим; данные о применяемых средствах противоаварийной защиты: требования безопасности при пуске и остановке технологических систем и отдельных зкдов оборудования, выводе их в резерв, нахождении в резерве и при вводе из резерва в работу: требования к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов: принятые границы технологических блоков, значения энергетических показателей и категории взрывоопасное блоков, границы возможных разрушений при взрывах, предусмотренные меры безопасности и противоаварийной защиты; способы обезвреживания и нейтрализации продуктов производства при розливах и авариях; возможность накапливания зарядов статического электричества, их опасность и способы нейтрализации; безопасный метод удаления продукта производства из технологических систем и отдельных видов оборудования: основные потенциальные опасности применяемого оборудования и трубопроводов, их ответственных узлов и мерь; по предупреждению аварийной разгерметизации технологических систем; санитарная характеристика производственных зданий, чем нарушены пункты 2, 3, 4, 5 Положения о порядке разработки и содержании раздела"Ъезопасная эксплуатация производств" технологического регламента, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ Хз 77, часть 1 статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрыволожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08 2008 № 599

8. В технологическом регламенте малогабаритной установки по переработке нефти МУПН-60, отсутствуют условия безопасного пуска нефтеперерабатывающего производства при отрицательных температурах наружного воздуха, чем нарушены пункт 2.3 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России отДД.ММ.ГГГГ №44, часть 1 статьи 9 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №1)6 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 599.

9. Состав и содержание разделов технологического регламента нефтеперерабатывающей установки МУПН-60 не соответствует установленным требованиям на технологический регламент на

производство продукции нефтеперерабатывающих производств, чем нарушены лункх 2.2 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 44, пункт 2.5 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических в нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 29, часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ -.<0 промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ст ДД.ММ.ГГГГ 599.

10. Не предусмотрены специальные меры для обеспечения взрывобезопасности технологи ческой системы при пуске в работу или остановке оборудования (аппаратов, участков трубопроводов и.т.н.) установке переработки углеводородного сырья, з том числе продувка инертными газами, предотвращающие образование в системе взрывоопасных смесей; не разработаны с учетом особенностей технологического процесса и не регламентированы режимь. остановки оборудования, способы его продувки инертными газами, исключающие образование застойных зон; не предусмотрен контроль за эффективностью продувки по содержанию кислорода и (или) горючих веществ в отходящих газах t е v -, s-

проведения процесса продувки в автоматическом режиме \ " oi 1 эге отборе.

разработаны с учетом особенностей технологического процесса и не регламентированы режимы остановки оборудования, способы его продувки инертными газами, исключающие образование застойных зон; не предусмотрен контроль за эффективностью продувки по содержанию кислорода и (или) горючих веществ в отходящих газах с учетом конкретных условий проведения процесса продувки в автоматическом режиме или методом периодического отбора проб, чем нарушены пункт 3.7 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 29, часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12,08.2008. №599.

16. Емкости для хранения нефтепродуктов блоков №5,6,7,8,9,10 не оборудованы средства ми автоматического контроля и блокировками по предотвращению их переполнения по максимальному уровню взлива, чем нарушены пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 33. пункт продукта 20% от нижнего концентрационного предела распространения пламени (НКГ1Р), чем нарушены пункты 2.3.27,2.4.15, 2.6,27, ДД.ММ.ГГГГ Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 33. часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Л» 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 599.

21. Резервуары блока №5-выдачи бензина, блока № - бензиновые емкости, блока №9- емкости дизельные, керосиновые и легкого масла не оснащены техническими устройствами: приборами контроля сигнализации и защиты, чем нарушены пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил про\г:-исленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 33, часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт а) пункта 5 Положения о л и цензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08,2008 № 599.

22. Корпуса насосов, перекачивающих легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, не заземлены независимо от заземления электродвигателей, находящихся на одной раме с кассами, чем нарушены пункт 5.4.5 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безспасностл опасных производственных объектов», подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №599.

23. Отсутствует дистанционное управление насосов, перекачивающих нефтепродукты, че нарушены пункт 2.9.7 Правил промышленной безопасности нефтебаз н складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20,05.200: № 33, часть I статьи 9 Федерального Закона от 21.07Л997 № i 16-ФЗ :<С промышленной бззоласности опасных производственных объектов», подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от

12.08.2008. №599.

24. В открытых насосных устройство полов не соответствует требованиям нср.-:г.тивно- технической и проектной документации (отсутствуют дренажные лс-тки. обогрев полов), чем нарушены пункт 2.9.12, ДД.ММ.ГГГГ Правил промышленной безопасности нефтебаз к складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ М 33, часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

25. Отсутствуют блокировки, исключающие пуск или прекращающие работу насосов, при меняемых для нагнетания легковоспламеняющихся и горючих жидкостей при отсутствии