Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Гольдеровой Е.А. с участием главного специалиста –эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе ФИО1, представителя Государственного бюджетного учреждения РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Государственного бюджетного учреждения РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» с ИНН <***>, ОГРН <***> с юридическим адресом: РС(Я) Хангаласский район г. Покровск ул. Орджоникидзе дом №16, с фактическим адресом: г. Покровск улица Лукина дом №50,

У С Т А Н О В И Л

12 февраля 2019 года главным специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ГБУ РС(Я) «Хангаласская ЦРБ», согласно которому в стационаре больницы в пользовании имеется рентгеновский диагностический мобильный аппарат MATRIX IBIS srl производства Италии, на который отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований" согласно которому, проведение рентгенологических исследований и рентгенотерапии лечебно-профилактическими учреждениями, другими юридическими и физическими лицами осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.

Представителю юридического лица права разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют его подписи. Представитель в письменном объяснении указал, что обязуются получить санэпидзаключение на данный аппарат до 3-го квартала 2019 года.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО1 просила приостановить деятельность по использованию данного аппарата, чтобы исключить вероятность пользования им в последующем без санитарно-эпидемиологического заключения.

Представитель юридического лица ФИО2, указав, что признает вину в совершении данного правонарушения, пояснил, что указанный рентгеновский аппарат находится в стационаре больницы, но не используется, был приобретен в 2015-х годах, из-за проблем с финансированием санитарно- эпидемиологическое заключение на данный аппарат еще не получено, согласны на приостановление деятельности, обязуются до 3-го квартала 2019 г. получить соответствующее заключение.

Из материалов дела следует, что определением от 5 февраля 2019 г. главным специалистом – экспертом ФИО1 в отношении ГБУ РС(Я) Хангаласская ЦРБ возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ с проведением административного расследования, в ходе которой установлено, что на рентгенологический аппарат марки MATRIX IBIS srl производства Италии отсутствует санитарно- эпидемиологическое заключение.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п.3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица;

Согласно п.7 приложения 7 СанПиН 2.6.1.1192-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований" на основании акта приемки в эксплуатацию рентгеновского кабинета оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение, являющееся разрешением на право эксплуатации рентгеновского кабинета. Санитарно-эпидемиологическое заключение оформляется на учреждение; рентгеновские кабинеты и аппараты, на которые распространяется действие санитарно-эпидемиологического заключения, условия эксплуатации и ограничительные условия указываются в приложении к бланку установленного образца. Санитарно-эпидемиологическое заключение оформляется также на право эксплуатации (хранения) передвижных и переносных (палатных) рентгеновских аппаратов и установок. Не допускается применение рентгеновских аппаратов и проведение работ, не указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении. Вышеуказанное является нарушением ст. 1, ст. 11, ст.27 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и Федерального закона от 29.12.2012 г. и ст. 14 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения».

Таким образом, оценивая в совокупности вышеприведенные согласующиеся между собой доказательства, суд приходит к выводу о том, что нарушения требований норм о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности юридического лица по использованию рентгеновского аппарата MATRIX IBIS srl, имеют место быть и создают угрозу жизни и здоровью населения. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказана.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

При данных обстоятельствах на основании ст. 3.12 КоАП РФ, исходя из того, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении деятельности по использованию рентгеновского диагностического мобильного аппарата MATRIX IBIS srl сроком на 90 суток.

В силу ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается для устранения нарушений, послуживших основанием, для назначения данного наказания.

12 февраля 2019 года составлен протокол о временном запрете деятельности по использованию данного рентгеновского аппарата. Время фактического прекращения деятельности- 10 ч. 30 минут 12 февраля 2019 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л

Признать Государственное бюджетное учреждение РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию рентгеновского диагностического мобильного аппарата MATRIX IBIS srl, находящегося по адресу: РС(Я) Хангаласский район <...>, сроком на 90 суток.

Срок прекращения деятельности исчислять с 10 ч. 30 мин. 12 февраля 2019 г.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья З.В. Копырина