Гражданский кодекс часть 1

Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А., при секретаре Ширковой Я.А., с участием защитника юридического лица ФИО1 (по доверенности), рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело по которому было проведено административное расследование, в отношенииюридического лица ООО «АЙ КЬЮ ЛОДЖИСТИК», юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекса),

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АЙ КЬЮ ЛОДЖИСТИК» обвиняется в нарушении законодательства в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), выразившееся в предоставлении декларантом при таможенном декларировании товара недействительного документа, если такие документы могли послужить основание для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, Решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «АЙ КЬЮ ЛОДЖИСТИК» с применением электронной формы декларирования в т/п Зеленоградский (ЦЭД) подана ДТ №, в которой под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» задекларирован, помимо прочего, товар № - автоматический электросушитель для рук мощностью 0,6 КВт в комплекте с креплениями, применяется в местах общего пользования, с маркировкой «Ваша надежная марка» рукосушитель 600 Вт артикул L555, «LEDEME» (изображение буквы R в кружке), сантехника, традиции в каждой детали, всего 80 штук. На изделии маркировка Электросушитель для рук артикул L555, мощность 600 Вт, напряжение 220 В, СЕ, РСТ, поток воздуха Юм/s, габариты 215x140x150 мм. Страна происхождения товара Китай, производитель «HALUAINGSANITARYWARECO.,LTD. Таможенная стоимость товара 13474,57 рублей, вес брутто 63,4 кг. Указанные товары доставлены из Китая на ООО «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>» транспортной компанией ОАО «РЖД», в контейнере № по ТД №, ж/д накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс HP 24 от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист HP 24 от ДД.ММ.ГГГГ, коносамент № от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение внешнеэкономического контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с «TechtronicIndustriesELCGmbH», Германия, в адрес получателя товара ООО «<данные изъяты>»

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров) в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденного РК ТС от 25.12.2012 № 294 к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая: - включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза (далее - Перечень).

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утвержден Решением Комиссии Таможенного союза № 768 от 16 августа 2011 года (далее - ТР ТС 004/2011).

В соответствии п.2- ТР ТС 004/2011 разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к низковольтному оборудованию, обеспечения свободного перемещения низковольтного оборудования, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. К продукции, на которую распространяется действие настоящего технического регламента, относятся электрические аппараты и приборы бытового назначения;

Товар № 3 - электросушилки для рук код товара 8516330000, задекларированный в ДТ № подлежит оценке соответствия требованиям настоящего технического регламента.

Документами, удостоверяющими соответствие требованиям технического регламента ТР ТС 004/2011 при выпуске в свободное обращение являются декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Таким образом, ввозимый товар, в отношении которого применяются меры технического регулирования на таможенную территорию Таможенного союза, должен соответствовать требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза и сопровождаться представлением документов или сведений о документах, предусмотренных Решением Комиссии Таможенного союза № 768 от 16 августа 2011 года

В качестве документа, подтверждающего соответствие требованиям ТР ТС 004/2011 в гр. 44 товара № 3 под кодом вида документа 01191 заявлены сведения о декларации о соответствия ЕАЭС № от ДД.ММ.ГГГГ (далее-

ДС).

Согласно ДС изготовителем товара является CHIENFOUJUANDYSAN1TARYWARECO., LTD; факт. Адрес: <адрес>.

В соответствии с п. 1,2,3 ст.З ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»:

1. Низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему Техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на неё распространяется.

В силу ст. 5 ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» определены требования к маркировке, а именно наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель) должны быть также нанесены на упаковку.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Черноголовского таможенного поста МОТ во исполнении мер по минимизации целевого срочного профиля риска № выставлено требование о разложении товара по артикулам и наименованиям и осуществлен таможенный досмотр задекларированного товара (акты таможенного досмотра №№ и №), в ходе которого установлено, что отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза «ЕАС» товара №, непосредственно на товаре, а также документах к товару, что не соответствует требованиям к маркировке, установленных ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утвержден Решением Комиссии Таможенного союза № 768 от 16 августа 2011 года.

ООО «АЙ КЬЮ ЛОДЖИСТИК» ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций с товарами и заявлении их под определенную таможенную процедуру для подтверждения соблюдения запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством, в комплекте документов к ДТ предоставило таможенному органу декларацию о соответствии ЕАЭС № которая не распространяет свое действие на товар №, так как маркировка на товаре не выполняет требования технических регламентов, что влечет ответственность, предусмотренную ч.3 ст.16.2 Кодекса.

Защитник ООО «АЙ КЬЮ ЛОДЖИСТИК» в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст.16.2 Кодекса, при выше установленных в судебном заседании обстоятельствах не признал, считает, что отсутствие на товарах и документах единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза «ЕАС» не образует состава административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.16.2 Кодекса.

Судом изучены представленные сторонами доводы и доказательства. Так должностными лицами МОТ представлены следующие доказательства в обоснование вины ООО «АЙ КЬЮ ЛОДЖИСТИК»:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.1-4);

- копия декларации на товар с добавлениями (т.1л.д.10-21);

- копия транспортной накладной, инвойса, транзитной декларации с добавлениями (т.1л.д.22-48,т.2л.д.27-38);

- протокол наложения ареста на товар и акт о приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.142-144)

- опрос свидетеля Ф (т.1л.д.149-154);

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (т.2л.д.11-20);

- акт таможенного досмотра (т.2л.д.42-129);

- протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (т.2л.д.140-150).

Таким образом, исходя из совокупности всех представленных МОТ доказательств, по мнению МОТ в действиях ООО «АЙ КЬЮ ЛОДЖИСТИК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 Кодекса.

Стороной защиты в обоснование позиции о незаконности составления протокола об административном правонарушении представлены в суд следующие доказательства:

- декларация о соответствии ЕАЭС № от ДД.ММ.ГГГГ, которая была предоставлена в органы ФТС РФ при таможенном декларировании перемещаемых через границу ЕАЭС товаров;

- письмо ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№ "О возбуждении дел об административных правонарушениях в связи с несоблюдением мер технического регулирования".

Проанализировав представленные как со стороны МОТ, так и ООО «АЙ КЬЮ ЛОДЖИСТИК» доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 Кодекса.

Вывод суда основан на следующем:

Частью 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию, при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей. Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрена обязанность декларанта представить в таможенный орган документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Диспозицией ч.3 ст. 16.2 Кодекса предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основание для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза. Решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

В соответствии с письмом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№ "О возбуждении дел об административных правонарушениях в связи с несоблюдением мер технического регулирования", в случае представления таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение мер технического регулирования, либо сообщения о них сведений и отсутствия на товаре, его упаковке, в товаротранспортных или товаросопроводительных документах маркировки, обязательное наличие которой предусмотрено правом ЕАЭС (техническими регламентами ЕАЭС (Таможенного союза), законодательством РФ, документ об оценке соответствия может быть признан недействительным для целей совершения таможенных операций, если предъявленный таможенному органу товар невозможно идентифицировать с товаром, указанным в документе о соответствии, т.е. как относящемся к другим товарам. При этом необходимо учитывать, что для цели квалификации совершенного правонарушения по указанным статьям КоАП РФ недостаточно одного лишь несоответствия между маркировкой на товаре и сведениями, указанными в документе об оценке соответствия (в том числе отсутствие перевода маркировки на русский язык, наличие опечаток, ошибок, несоответствие формы маркировки). Помимо маркировки, необходимо исследовать товаросопроводительные документы, техническую документацию и другие документы, относящиеся к ввезенному товару, в совокупности. Если результаты таможенного досмотра подтверждают идентичность сведений о товаре, указанных в декларации на товары, товаротранспортных, товаросопроводительных документах и иных документах, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС, документах, полученных в рамках таможенного контроля, документу об оценке соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС, последний недействительным (относящимся к другим товарам) не может быть признан. Отсутствие только маркировки знаком ЕАС на перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах, включенных в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС, само по себе не образует административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 Кодекса.

В соответствии с Протоколом о техническом регулировании в рамках ЕАЭС (приложение N 9 к Договору о ЕАЭС) знак ЕАС является обозначением, информирующим приобретателей и потребителей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Согласно пунктам 2, 4 Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 711, наличие знака ЕАС свидетельствует о том, что продукция прошла все установленные в технических регламентах ЕАЭС процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует установленным требованиям. Его нанесение осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС.

В соответствии с техническими регламентами ЕАЭС (Таможенного союза) продукция маркируется знаком ЕАС после оформления сертификатов соответствия или декларации о соответствии.

Таким образом, нанесение знака ЕАС не связано с процедурой получения документов о соответствии, в связи с этим его отсутствие не влечет за собой признание таких документов, представленных при таможенном декларировании в целях подтверждения факта соблюдения установленных запретов и ограничений, недействительными.

Таможенным органом документов, подтверждающих отсутствие идентичности сведений о товаре, указанных в декларации на товары, товаротранспортных, товаросопроводительных документах и иных документах ООО «АЙ КЬЮ ЛОДЖИСТИК», указанных в статье 108 ТК ЕАЭС, полученных в рамках таможенного контроля, не представлено.

Учитывая, вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что в действиях ООО «АЙ КЬЮ ЛОДЖИСТИК» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 Кодекса, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении ООО «АЙ КЬЮ ЛОДЖИСТИК» подлежит прекращению по основанию п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «АЙ КЬЮ ЛОДЖИСТИК» по ч.3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за отсутствием в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения.

Арест, наложенный в рамках дела об административном правонарушении № на товар, автоматический электросушитель для рук мощностью 0,6 КВт артикул L555 LEDEME всего 80 штук в 4-ех коробках, страна происхождения товара Китай, производитель «HALUAINGSANITARYWARECO.,LTD - отменить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Судья: О.А. Силетских