Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции С.О. Сундуков, рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Лодочная и водно-спасательная станция Красногорск» ФИО1 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 99 Красногорского судебного района Московской области от 16 января 2020 года, решение судьи Красногорского городского суда Московской области от 30 апреля 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лодочная и водно-спасательная станция Красногорск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Красногорского судебного района Московской области от 16 января 2020 года № 5-4/2020, оставленным без изменения решением судьи Красногорского городского суда Московской области от 30 апреля 2020 года № 12-414/2020, общество с ограниченной ответственностью «Лодочная и водно-спасательная станция Красногорск» (далее – ООО «Красногорск-Спас», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 26 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО «Красногорск-Спас» ФИО1 ставит вопрос об отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности, просит производство по делу прекратить. Указывает на ненадлежащее извещение представителя Общества о дате и времени судебного заседания Красногорским городским судом Московской области, а также на то, что в настоящее время Общество обжалует постановление должностного лица Федерального агентства по рыболовству, поскольку считает, что не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа по которому Общество привлечено к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 3 июля 2019 года № 643/7, Общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 13 000 рублей.

Названное постановление должностного лица вступило в законную силу 27 августа 2019 года.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

При этом доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок ООО «Красногорск-Спас» не представлено.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Красногорского судебного района Московской области от 16 января 2020 года № 5-4/2020, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 26 000 рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод жалобы о ненадлежащем извещении Общества Красногорским городским судом Московской области о дате рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи от 16 января 2020 года, что лишило возможности представителя ООО «Красногорск-Спас» явиться в судебное заседание, в том числе со ссылкой на введение в Московской области режима повышенной готовности в связи с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), нельзя признать состоятельными. Указанные доводы не влекут отмену состоявшего по делу решения судьи городского суда по следующим основаниям. Генеральный директор Общества ФИО1 о дате и времени слушания дела был извещен Красногорским городским судом Московской области телефонограммой от 8 апреля 2020 года, что не отрицалось им самим в жалобе. Принимая решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя ООО «Красногорск-Спас» судья городского суда обоснованно исходила из того, что от извещенного надлежащим образом генерального директора ФИО1 ходатайств об отложении слушания дела не поступало, как и информации об уважительности причин неявки. При этом следует отметить, что Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 года № 821 (действовавшее на момент рассмотрения судьей жалобы на постановление мирового судьи, далее – Постановление), на которое ссылается в своей жалобе ФИО1, указывая, в том числе, что настоящее дело об административном правонарушении не являлось безотлагательным и подлежало отложению, было адресовано не к лицам, участвующим при рассмотрении дела, а к судам судебной системы Российской Федерации и носило рекомендательный характер, при этом с учетом положений пункта 4 названного Постановления суд был вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в пункте 3 настоящего Постановления с учетом мнения участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Довод Общества о том, что в настоящий момент им обжалуется постановление должностного лица Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 3 июля 2019 года № 643/7, являлся предметом рассмотрения предыдущих судебных инстанций, обоснованно был отклонен, поскольку каких-либо сведений о результатах рассмотрения жалобы на вышеуказанное постановление не имеется.

Приобщенная к жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, незаверенная копия жалобы на решение Красногорского городского суда Московской области от 10 июня 2020 года, которым постановление об административном правонарушении № 643/7 от 3 июля 2019 года оставлено без изменения, не свидетельствует об отмене Московским областным судом указанных постановления должностного лица и решения судьи городского суда. Более того, согласно информации, размещенной на официальных сайтах Красногорского городского суда Московской области и Московского областного суда определением судьи Московского областного суда от 29 сентября 2020 года № 21-2168/2020 в принятии к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление об административном правонарушении № 643/7 от 3 июля 2019 года и решение Красногорского городского суда Московской области от 10 июня 2020 года отказано.

С учетом изложенного вывод судебных инстанций о наличии в деянии ООО «Красногорск-Спас» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Обществу исходя из конституционных принципов соразмерности и справедливости наказания с учетом степени общественной опасности правонарушения, размера несвоевременно уплаченного штрафа, имущественного и финансового положения.

При пересмотре дела по жалобе на постановление мирового судьи судьей городского суда дело проверено в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованы все представленные в материалы дела доказательства. В решении судьей дана объективная оценка доводам жалобы, решение судьи соответствует требованиям статей 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу судебных актов не является. При таких обстоятельствах вынесенные по настоящему делу судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену названных судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 99 Красногорского судебного района Московской области от 16 января 2020 года № 5-4/2020 и решение судьи Красногорского городского суда Московской области от 30 апреля 2020 года № 12-414/2020, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лодочная и водно-спасательная станция Красногорск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Лодочная и водно-спасательная станция Красногорск» ФИО1 без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.О. Сундуков