Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда ФИО3., по адресу: <.........>, <.........>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ в отношении ООО "Ситэкс»

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в порт Восточный из порта Нингбо (Китай) на борту т/х «SINOKOR ТОКYО» по коносаменту № SNKO02A1207JD009, во исполнение внешнеторгового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Ситэкс» (покупатель) и иностранной компанией «WTECH ENTERPRISE Co., LTD» Китай (продавец) на поставку товаров народного потребления, согласно которого наименование, ассортимент, количество и комплектность товара определяются сторонами по каждой отдельной партии согласно приложениям к контракту, был ввезен контейнер GVCU2250346 с товарами иностранного производства. Получателем данного товара является ООО «Ситэкс» (190013 <.........>, лит. А).

ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО «Ситэкс» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ от имени декларанта была подана декларация на товары (далее ДТ) №, в которой под товаром № в графе № задекларирован следующий товар: расходомеры механические для измерения расхода холодной и горячей воды, новые, не содержат ионизирующего излучения, модель: СВ-15Х, СВ-15Г - всего 1200 картонных коробок - 24000 шт., производитель "METER", товарный знак "METER".

В графе № <.........>40/220712/0026246 по товару № заявлен классификационный код товара согласно Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее ЕТН ВЭД ТС) 9026 10 810 9, которому таможенным тарифом РФ установлена таможенная ставка таможенной пошлины - беспошлинно.

В ходе таможенного досмотра АТ<.........>, проводимого согласно поручению на досмотр № было установлено, что в контейнере GVCU2250346 находится товар - округлой формы металлическое изделие с элементами из полимерного материала - для измерения объема воды ("расходомеры"), с функциональными отверстиями для монтажа, с циферблатом отражения показателей расхода в комплекте с крепежными фитингом и пломбой, инструкцией (маркировка в инструкции "счетчик воды крыльчатый универсальный метер СВ-15 одноструйный сухоходный, предназначен для измерения объема воды по СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 и сетевой воды, протекающей по трубопроводу при температуре от 50С до 900С и рабочем давлении водопроводной сети не более 1,6 Мпа 16 кгс/см3). Общая маркировка на грузовых местах: "METER R, СВ-15И, www.metr.ru". На изделии имеется маркировка: METER R, СВ-15И, технические характеристики, единицы измерения, индивидуальный номер счетчика. В ходе таможенного досмотра проводился отбор проб и образцов.

Согласно акту отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве образцов отобраны металлические изделия для измерения объема воды расходомеры СВ-15И в количестве 3 штук, образец упаковки грузового места вес товара 1,8 кг.

Из заключения таможенной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленный на исследование образец является универсальным счетчиком холодной и горячей воды торговой марки METER модели СВ-15И. Представленный на исследование образец универсального счетчика горячей и холодной воды торговой марки METER модели СВ-15И является средством измерения и предназначен для измерения характеристики воды - объема воды в кубических метрах. Представленный на исследование образец счетчика горячей и холодной воды торговой марки METER модели СВ-15И не предназначен для измерения расхода воды в единицу времени. Представленные на исследование образец универсального счетчика воды торговой марки METER модели СВ-15И предназначен для измерения объема в кубических метрах как холодной, так и горячей сетевой воды, протекающей по трубопроводу при диапазоне рабочих температур от 5?С до 90 ?С и рабочем давлении не более 1,6 МПа.

ДД.ММ.ГГГГ по факту заявления декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о наименовании товара и его классификационном коде, что повлекло занижение размера причитающихся к уплате таможенных платежей, возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 ст. 16.2 КоАП РФ и, после проведённого административного расследования по данному делу, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ситэкс» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ – заявление декларантом недостоверных сведений об описании и классификационном коде товара по единой ТН ВЭД ТС, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Представитель ООО «Ситэкс» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем имеются почтовые уведомления.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 150 ТК ТС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 6 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В графе № <.........>40/220712/0026246 по товару № заявлен классификационный код товара, согласно Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС) 9026 10 810 9, по которому таможенным тарифом РФ установлена таможенная ставка таможенной пошлины - беспошлинно.

Указанная выше ДТ была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется по ТН ВЭД ТС на основании Основных правил интерпретации ЕТН ВЭД (далее - ОПИ), которые применяются последовательно и только в случае невозможности применения ОПИ 1 ТН ВЭД применяются иные правила интерпретации. (Решение Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров»).

ОПИ 1 ТН ВЭД устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД ТС - определяющим является текст товарной позиции и примечания к разделам и группам.

Классификация товара на уровне субпозиции и подсубпозиции определяется ОПИ 6 ТН ВЭД ТС, согласно которому классификационный код товара определяется в соответствии с текстом субпозиции и подсубпозиции.

В товарной позиции 9026 ТН ВЭД ТС, в соответствии с ее текстом, классифицируются «Приборы и аппаратура для измерения или контроля расхода, уровня, давления или других переменных характеристик жидкостей или газов (например, расходомеры, указатели уровня, манометры, тепломеры), кроме приборов и аппаратуры товарной позиции 9014, 9015, 9028 или 9032».

Таким образом, текст товарной позиции 9026 ЕТН ВЭД ТС прямо указывает на то, что приборы, поименованные более конкретно в товарной позиции 9028 ТН ВЭД ТС, исключаются из позиции 9026 (в частности аппараты, которые просто указывают общее количество жидкости, выпущенной за данный период, и которые рассматриваются как счетчики подачи в товарной позиции 9028).

В соответствии с текстом Пояснений к товарной позиции 9026 ЕТН ВЭД ТС раздел I. «Аппаратура для измерения или контроля расхода или скорости потока жидкостей или газов» пункт А: «расходомеры, классифицируемые в ней, являются приборами, показывающими скорость потока (в единицах объема или массы в единицу времени) и используются для измерения потока как по открытым каналам (реки, водные пути и т. д.), так и по закрытым каналам (трубопроводам).

В соответствии с текстом товарной позиции 9028 ЕТН ВЭД ТС и Пояснений к ней, в данной товарной позиции классифицируются, помимо прочего, счетчики подачи или производства жидкости, в том числе бытовые. Эти счетчики используются для измерения в единицах объема количества жидкости, проходящей через трубу. К этим счетчикам, в том числе, относятся счетчики с крыльчаткой, измерительное устройство которых состоит из колеса вентилятора или крыльчатки, которая вращается со скоростью, пропорциональной потоку жидкости. Это вращение заставляет срабатывать счетный механизм, определяя, таким образом, объем жидкости, исходя из скорости вращения крыльчатки. Расходомеры, которые измеряют скорость потока, в данную товарную позицию не включаются (товарная позиция 9026 ЕТН ВЭД ТС).

Счетчики холодной и горячей воды оснащены роликовым индикаторным устройством счетного механизма и стрелочным указателем или стрелочными указателями для измерения (регистрации) объема протекающей воды в м3 и его долях. Единица измерения – м3 указана на табло счетчиков. Счетчики опломбированы свинцовыми пломбами. Счетчики воды торговой марки METER модели СВ-15И являются крыльчатыми универсальными, одноструйными, сухоходными.

На основании заключения эксперта ЭКС ЦФКТУ <.........> от ДД.ММ.ГГГГ №, Находкинской таможней ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭ<.........> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар №, заявленный в ДТ № фактически является «универсальный счетчик холодной и горячей воды модели СВ-15И, является средством измерения и предназначен для измерения характеристики воды - объема воды в кубических метрах, протекающей по трубопроводу при диапазоне рабочих температур от 5?С до 90?С и рабочем давлении не более 1,6 МПа, не предназначены для измерения расхода воды в единицу времени, изготовитель «METER», товарный знак «METER»», классифицируется в товарной подсубпозиции 9028 20 000 0, которому таможенным тарифом РФ установлена таможенная ставка таможенной пошлины 5 %.

Таким образом, декларантом ООО "Ситэкс" в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД не верно выбрана товарная позиция 9026 ЕТН ВЭД ТС, так как счетчики не предназначены для измерения расхода воды в единицу времени, а, следовательно, не отвечают тексту Примечания товарной позиции 9026 ТН ВЭД ТС, именно «не показывают скорость потока (в единицах объема или массы в единицу времени)».

Неверно заявленные сведения об описании и классификационном коде ЕТН ВЭД ТС товара № повлекли за собой занижение подлежащих уплате пошлин и налогов. При расчете суммы таможенных пошлин и налогов, между заявленной в ДТ и подлежащей уплате, разность составила 31929,62 рублей в сторону увеличения. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении декларантом требований ст. 150, 179 ТК ТС.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «Ситэкс», контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Ситэкс» и иностранной компанией «WTECH ENTERPRISE Co., LTD» Китай на поставку товаров народного потребления, кроме того, в графе <.........>40/220712/0026246 ООО «Ситэкс» указано декларантом, в связи с чем на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров и поэтому данное лицо является декларантом.

Таким образом, в действиях ООО «Ситэкс» содержится состав административного правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом недостоверных сведений об описании и классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза товаров № (универсальные счетчики холодной и горячей воды), заявленных в ДТ №, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Согласно ст. 181 ТК ТС декларантом в декларации на товары, в том числе, указываются сведения о товарах: описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ЕТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза. Таможенные органы принимают предварительные решения по классификации товаров.

Согласно ч. 1 ст. 54 ТК ТС предварительное решение принимается таможенным органом на основании заявления лица, поданного в письменном виде или в виде электронного документа.

В связи с вышеизложенным ООО «Ситэкс» могло подать в таможенный орган заявление о предварительном решении по классификации товаров, в данном случае по классификации товара, находившегося в контейнере GVCU2250346, после получения которого ООО «Ситэкс» могло заявить достоверные сведения об описании и классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС Товара №, заявленного в ДТ.

Вместе с тем, указанных мер в целях соблюдения норм таможенного законодательства Таможенного союза обществом предпринято не было, что привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании и классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Вина ООО «Ситэкс» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: ДТ №, коносаментом № SNKO02A1207JD009, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Ситэкс» и иностранной компанией «WTECH ENTERPRISE Co., LTD» (Китай), инвойсом № WTS7112 от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочным листом; актом таможенного досмотра № и фототаблицей к нему; актом отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <.........> от ДД.ММ.ГГГГ № года; решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС Находкинской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании торговое (коммерческое) повлекло заявление неверно выбранной товарной позиции в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Ситэкс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ – заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Ситэкс», в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является добровольное устранение причиненного вреда.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Ситэкс», предусмотренных статьей 4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Ситэкс», обстоятельства смягчающие административную ответственность и приходит к выводу, что ООО «Ситэкс» возможно назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Согласно расчету таможенных платежей по ДТ, установлен недобор таможенных платежей в размере 31929,62 рублей.

Арест на товары не накладывался. Товар по делу не изымался.

Издержек по делу нет.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Ситэкс», юридический адрес: <.........>, лит. А, ИНН <***>, КПП 783801001, ОГРН <***>, ОКПО 63072070, р/с <***> в Санкт-Петербургском филиале АКБ «Ланта-Банк» (ЗАО), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 15964 рублей 81 копеек без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты штрафа:

в Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, <.........> 701, БИК 044501002, ОКАТО 45268595000, счет №;

Код бюджетной классификации 153 1 16 04000 01 6000 140 «Штрафы».

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) – <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) - двузначный показатель статуса плательщика;

(103) – 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России

(104) - показатель кода бюджетной классификации (КБК)

(105) 45268595000- ОКАТО Федеральной таможенной службы России

(107) - восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в РФ, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000).

Поле (110) показатель типа платежа – административный штраф – АШ.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд с подачей жалобы через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Бурдинская Г.О.