Гражданский кодекс часть 1

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО3, представителя лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

Установил:

ФИО3, являясь продавцом торгового павильона «...», расположенного по адресу: ..., совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, при нижеуказанных обстоятельствах:

в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Катайском, Далматовском районах поступило обращение гр. ФИО1 с информацией о покупке в торговом павильоне «...» ИП ФИО3 некачественного продукта – икры лососевой зернистой. В порядке рассмотрения обращения произведен отбор пробы указанной икры в торговом павильоне «...». При проведении отбора пробы установлено, что продавцом при хранении и реализации икры не соблюдаются условия хранения, установленные изготовителем (икра хранится в холодильной витрине при температуре плюс 4 °C, нормативные условия хранения – от минус 4 °C до минус 6 °C). По результатам лабораторных исследований данный образец по показателю массовая доля поваренной соли не соответствует требованиям ГОСТ 18173-04, содержание соли в пробе составило 46 % от нормы. Таким образом, продавцом ФИО3, допущена продажа пищевой продукции с нарушениями требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2001 г. № 880. Из должностной инструкции от 03.05.2007 г. следует, что продавец продовольственных товаров ФИО3 в своей деятельности руководствуется нормативными документами по вопросам выполняемой работы, контролирует исправность и правильную эксплуатацию торгово-технологического оборудования, размещает товары в торговом зале. Допущенные нарушения являются следствием ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей ФИО3

В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО3 вину в совершении данного правонарушения признала, пояснив, что она не обратила внимание на условия хранения икры, поскольку ранее икру продавали, и её можно было хранить при температуре от 0 °C до + 10 °C.

Представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему материалах, считает, что в действиях продавца ФИО3 имеется нарушение требований технических регламентов к хранению и реализации продукции, полагает, что возможно ограничиться наложением штрафа в минимальном размере.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу об установлении вины ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения, которая подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 03.02.2014 г. (л. д. 3) и представленными письменными доказательствами.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее Технического регламента), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2001 г. № 880, настоящий технический регламент устанавливает: 1) объекты технического регулирования; 2) требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; 3) правила идентификации объектов технического регулирования; 4) формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.

Пунктом 3 ст. 1 Технического регламента предусмотрено, что при применении настоящего технического регламента должны учитываться требования технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих обязательные требования к отдельным видам пищевой продукции и связанным с требованиями к ним процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (далее - технические регламенты Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции), дополняющие и (или) уточняющие требования настоящего технического регламента.

В соответствии с п. 7 ст. 17 Технического регламента при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В пункте 12 ст. 17 Технического регламента установлено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно п. 7.2.1 «Икра лососевая зернистая баночная. Технические условия. ГОСТ 18173-2004», введенный Приказом Ростехрегулирования от 14.09.2004 г. N 11-ст, хранят зернистую икру при температуре от минус 4 °C до минус 6 °C с даты изготовления, мес., не более: 4 - без консервантов; 12 - с консервантами.

Факт нарушения требований технических регламентов подтверждается заявлением ФИО1 от 25.12.2013 г., согласно которому 23.12.2013 г. она купила в торговом павильоне «...» икру лососевую зернистую 500 гр., при вскрытии баночки обнаружен не свойственный и не характерный запах икры, кисловатый вкус (л. д. 14), протоколом отбора образцов (проб) продукции объектов окружающей среды и производственной среды от 27.12.2013 г., согласно которому в целях проведения лабораторных исследований была изъята икра лососевая икристая 5 упаковок по 500 гр. каждая, изготовленная 18.07.2013 г., расфасованная 18.08.2013 г. ООО «...» ... в полимерной упаковке, хранящаяся в холодильной витрине при температуре плюс 4 °C (л. д. 7-9); протоколом лабораторных исследований № 005 от 13.01.2014 г., в котором указано, что по исследованным микробиологическим показателям образец соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», по показателю – массовая доля поваренной соли не соответствует требованиям ГОСТ 18173-04, содержание соли в пробе составило 46 % от нормы (л. д. 10-12); должностной инструкции от 03.05.2007 г. согласно которой продавец продовольственных товаров – ФИО3 относится к категории технических исполнителей и в своей деятельности руководствуется настоящей инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, нормативными документами и методическими материалами по вопросам выполняемой работы (л. д. 13).

Деяние ФИО3 правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, являясь продавцом, она допустила нарушение условий хранения и реализации продукции, не соответствующих техническим регламентам.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела судья признает возможным назначить ФИО3 административный штраф в пределах санкции части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 14.43, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (Одной тысячи) рублей.

Штраф необходимо перечислить:

ИНН <***>, КПП 450101001, БИК 043735001,

ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган

расч. счет № 40101810000000010002

Управление федерального казначейства по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области).

Код КБК 141 1 16 08000 01 6000 140 ОКТМО 37612 101.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Катайский районный суд.

Судья: подпись ФИО2