ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-4/2021 от 18.01.2021 Железнодорожного районного суда г. Симферополя (Республика Крым)

УИД: 91RS0-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2021 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес>) Уржумова Н.В. рассмотрев в зале суда в <адрес> материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Счетной палаты Республики Крым, в отношении начальника Муниципального Казенного учреждения Департамента капитального строительства Администрации <адрес>ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, место регистрации <адрес>, уд. Академика Варги, <адрес>, место жительства (фактическое) <адрес>, паспорт серии 0710 выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 260-007), -

по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, -

У С Т А Н О В И Л:

Счетной палатой Республики Крым (далее - Счетная палата) на основании п. 1.9 Плана деятельности Счетной палаты Республики Крым на 2020 год, утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения председателя Счетной палаты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ-р, проведено контрольное мероприятие встречная проверка в рамках контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации в рамках реализации Государственной программы Республики Крым «Развитие дорожного хозяйства Республики Крым» за 2019 год» в Муниципальном казенном учреждении Департамент капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым. В соответствии с п. 6.1.1 Соглашения уполномоченным органом, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны Администрации возлагаются функции по исполнению (координацию исполнения) Соглашения является Муниципальное казенное учреждение Департамент капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым (далее - Департамент капитального строительства), которое действует на основании Положения, утвержденного решением 83-й сессии Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение о Департаменте), является отраслевым (функциональным) органом администрации <адрес>. Проверкой соблюдения сроков предоставления отчетов по формам, предусмотренным Соглашением, установлено: отчет об исполнении графика выполнении мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального ремонта (приложение ) на ДД.ММ.ГГГГ со сроком представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, представлен ДД.ММ.ГГГГ (с опозданием в 104 календарных дня), на ДД.ММ.ГГГГ со сроком представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, представлен
ДД.ММ.ГГГГ (с опозданием в 14 календарных дней); отчет о расходах в целях финансирования которых предоставляется субсидия (приложение ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, представлен ДД.ММ.ГГГГ (с опозданием в 104 календарных дня), на ДД.ММ.ГГГГ со сроком представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, представлен ДД.ММ.ГГГГ (с опозданием в 14 календарных дней); отчет о достижении результатов предоставления субсидии (приложение ) на ДД.ММ.ГГГГ со сроком представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, представлен ДД.ММ.ГГГГ (с опозданием в 5 календарных дней). Указанное является нарушением пунктов 13, 14 Порядка и пункта 4.3.5 Соглашения . Во исполнение Соглашения Департаментом капитального строительства в лице начальника Департамента ФИО3 заключено 8 основных муниципальных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту на 9-ти объектах. Проверкой установлено, что акты приемочной комиссии для приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом автомобильных дорог по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют по всем 9-ти объектам, включенным в График. Указанное свидетельствует о несоблюдении Графика в части соблюдения срока ввода объектов в эксплуатацию (ДД.ММ.ГГГГ) и нарушении условия предоставления и расходования Субсидии, установленного пунктом 6.1.4.2 Соглашения . Данные нарушения послужили основанием для составления в отношении должностного лица Департамента капитального строительства Администрации <адрес>, ответственного за выполнение возложенных на Департамент функций, протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Субъект административного правонарушения ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, путем направления судебной повестки заказной корреспонденцией по адресам указанным в протоколе об административном правонарушении, при этом, согласно отчетам об отслеживании отправления почтовой корреспонденции конверты возвращены в адрес суда, в связи с тем, что истек срок хранения.

С учетом надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствием от него заявления об отложении рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении, полагаю возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, по имеющимся в материалах дела об административном правонарушении доказательствам.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела проанализировав все имеющие по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях начальника муниципального казенного учреждения Департамента капитального строительства Администрации <адрес>ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 1.5 и ч. 2 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, Счетной палатой Республики Крым (далее - Счетная палата) на основании п. 1.9 Плана деятельности Счетной палаты Республики Крым на 2020 год, утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения председателя Счетной палаты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ-р, проведено контрольное мероприятие встречная проверка в рамках контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации в рамках реализации Государственной программы Республики Крым «Развитие дорожного хозяйства Республики Крым» за 2019 год» в Муниципальном казенном учреждении Департамент капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым.

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством транспорта Республики Крым (далее - Министерство) и Администрацией <адрес> Республики Крым (далее - Администрация) заключено Соглашение о предоставлении субсидии в 2019 году на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации (далее - Соглашение ) (л.д. 50-107).

Исходя из пункта 1.1 Соглашения предметом последнего является предоставление из бюджета Республики Крым в 2019 году бюджету муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - МО ГО Симферополь) субсидии, имеющей целевое назначение: в целях финансового обеспечения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту улично-дорожной сети и автомобильных дорог в <адрес> (далее - Субсидия) (л.д. 50).

Как следует из пункта 2.2 Соглашения (в редакции Дополнительного соглашения к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ), размер Субсидии составил 490 432 543,76 руб. (л.д. 97).

Бюджетные ассигнования на указанные цели предусмотрены главному распорядителю бюджетных средств - Министерству в бюджете Республики Крым на 2019 год, утвержденном Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ-ЗРК/2018 «О бюджете Республики Крым на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее - Закон -ЗРК) в общей сумме 1 355 645 742,52 руб. и распределены постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении в 2019 году субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации в рамках основного мероприятия «Субсидия бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту улично-дорожной сети и автомобильных дорог в <адрес>» Государственной программы Республики Крым «Развитие дорожного хозяйства Республики Крым» (с изменениями и дополнениями) и Планом капитального ремонта Республики Крым в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым, утвержденным Приложением к распоряжению Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ-р «Об утверждении Республиканской адресной инвестиционной программы и Плана капитального ремонта Республики Крым на 2019 - 2021 годы и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым», в том числе МО ГО Симферополь - в сумме 490 432 543,76 руб.

Субсидия предоставлена бюджету МО ГО Симферополь в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) и является одной из форм межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, в силу абз.З ст. 135 БК РФ.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 139 БК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент заключения Соглашения ) цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями БК РФ.

Во исполнение данного пункта Государственная программа Республики Крым «Развитие дорожного хозяйства Республики Крым», утвержденная постановлением Совета министров Республики Крым от , постановлением Совета министров Республики Крым от дополнена Приложением «Порядок предоставления и расходования в 2019 году субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации в рамках основного мероприятия «Субсидия бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту улично-дорожной сети и автомобильных дорог в <адрес>» в рамках реализации Государственной программы Республики Крым «Развитие дорожного хозяйства Республики Крым» (далее - Порядок ).

Согласно абз. 2 п. 2 Порядка (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент заключения Соглашения ) целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым по строительству, реконструкции, капитальному ремонту улично-дорожной сети и автомобильных дорог в <адрес>.

В силу п. 7 Порядка предоставление Субсидии бюджету муниципального образования Республики Крым осуществляется Министерством в соответствии с соглашением о предоставлении Субсидии, заключенным между получателем и Министерством в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Из пункта 1.2 Соглашения следует, что Субсидия предоставлена на осуществление мероприятия по капитальному ремонту улично-дорожной сети и автомобильных дорог в <адрес>.

Из указанного следует, что условием расходования субсидии является осуществление капитального ремонта улично-дорожной сети и автомобильных дорог в <адрес> на территории МО ГО Симферополь, определенных Соглашением .

Перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту на территории МО ГО Симферополь в рамках реализации мероприятия, на которое предоставлена Субсидия в соответствии с Соглашением , объемы финансового обеспечения, предусмотренные на капитальный ремонт каждого объекта, сроки выполнения капитального ремонта, состояние технической готовности объекта капитального ремонта на конец отчетного периода и сроки ввода данных объектов в эксплуатацию согласованы сторонами соглашения в Графике выполнения мероприятий по капитальному ремонту объектов улично-дорожной сети и автомобильных дорог Республики Крым (Приложение к Соглашению в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - График).

Пунктом 6.1.4.2 Соглашения в качестве одного из «иных условий» предоставления и расходования Субсидии предусмотрено обязательство Администрации обеспечивать исполнение Графика.

Так, согласно Графику Администрации надлежало до ДД.ММ.ГГГГ завершить капитальный ремонт следующих объектов:

Наименование мероприятия

Объем фин. обеспечения на 2019 год

Техническая готовность объекта на

конец

отчетного

периода

Срок ввода в экспл.

Всего

490 432,54

1

1

Капитальный ремонт дорог местного значения МО ГО Симферополь

155 880,20

100%

31.12.19

22

Капитальный ремонт автомобильного мостового сооружения МО ГО Симферополь по <адрес>

24 750,40

100%

31.12.19

33

Капитальный ремонт автомобильного мостового сооружения МО ГО Симферополь по <адрес>

20 236,00

100%

31.12.19

44

Капитальный ремонт улично-дорожной сети <адрес>)

150 831,05

100%

31.12.19

55

Капитальный ремонт улично-дорожной сети и дорог местного значения МО ГО Симферополь. <адрес>

79 026,01

100%

31.12.19

66

Капитальный ремонт улично-дорожной сети и дорог мест. знач. МО ГО Симферополь. <адрес>

21 742,49

100%

31.12.19

:7

Капитальный ремонт улично-дорожной сети и дорог местного значения МО ГО Симферополь, ул, Шоссейная

12057,82

100%

31.12.19

88

Капитальный ремонт улично-дорожной сети и дорог мест. знач. МО ГО Симферополь. <адрес>

16 873,30

100%

31.12.19

99

Капитальный ремонт улично-дорожной сети и дорог мест. знач. МО ГО Симферополь. <адрес>

9 035,27

100%

31.12.19

Согласно абз. 2 п. 13 Порядка получатели обеспечивают представление Министерству отчетности в порядке и по форме, которые установлены Соглашением, Получатели несут ответственность за своевременность представления указанных отчетов.

На основании п. 14 Порядка порядок, сроки и формы представления Получателем отчетности установлены в Соглашении .

Во исполнение вышеизложенного, пунктом 4.3.5 Соглашения установлены следующие формы и сроки предоставления отчетности в Министерство:

- о расходах бюджета Муниципального образования, в целях
софинансирования которых предоставляется субсидия, (по форме согласно
приложению ) не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчётным
кварталом, в котором была получена Субсидия;

о достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению не позднее 15-го числа, следующего за годом, в котором была получена Субсидия;

об исполнении графика выполнения мероприятий не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена Субсидия по форме согласно приложению .

Проверкой соблюдения сроков предоставления отчетов по формам, предусмотренным Соглашением, установлено:

- отчет об исполнении графика выполнении мероприятий по
проектированию и (или) строительству объектов капитального ремонта
(приложение ) на ДД.ММ.ГГГГ со сроком представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, представлен ДД.ММ.ГГГГ (с опозданием в 104 календарных дня), на
ДД.ММ.ГГГГ со сроком представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, представлен
ДД.ММ.ГГГГ (с опозданием в 14 календарных дней) (л.д. 114-118);

- отчет о расходах в целях софинансирования которых предоставляется
субсидия (приложение ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком
представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, представлен ДД.ММ.ГГГГ (с опозданием в
104 календарных дня), на ДД.ММ.ГГГГ со сроком представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, представлен ДД.ММ.ГГГГ (с опозданием в 14 календарных дней) (л.д. 111-113);

- отчет о достижении результатов предоставления субсидии
(приложение ) на ДД.ММ.ГГГГ со сроком представления не позднее
ДД.ММ.ГГГГ, представлен ДД.ММ.ГГГГ (с опозданием в 5 календарных дней) (л.д. 124-125).

Указанное является нарушением пунктов 13, 14 Порядка и пункта 4.3.5 Соглашения .

В соответствии с п. 6.1.1 Соглашения уполномоченным органом, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны Администрации возлагаются функции по исполнению (координацию исполнения) Соглашения является Муниципальное казенное учреждение Департамент капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым (далее - Департамент капитального строительства), которое действует на основании Положения, утвержденного решением 83-й сессии Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение о Департаменте), является отраслевым (функциональным) органом администрации <адрес>.

Во исполнение Соглашения Департаментом капитального строительства в лице начальника Департамента ФИО3 заключено 8 основных муниципальных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту на 9-ти объектах, указанных выше в таблице.

Проверкой выполнения работ установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно актам приемки выполненных работ (форма № КС-2), подписанных сторонами заключенных во исполнение Соглашения муниципальных контрактов, выполнение работ по капитальному ремонту на объектах составило:

.

Наименование мероприятия

Выполнен

ие работ

согласно

АВР

Акт

приемки

объекта в

эксплуатац

ию

1

1

Капитальный ремонт дорог местного значения МО ГО Симферополь

100%

-

22

Капитальный ремонт автомобильного мостового сооружения МО ГО Симферополь по <адрес>

24%

-

33

Капитальный ремонт автомобильного мостового сооружения МО ГО Симферополь по <адрес>

70 %

-

44

Капитальный ремонт улично-дорожной сети <адрес>)

92%

-

55

Капитальный ремонт улично-дорожной сети и дорог местного значения МО ГО Симферополь. <адрес>

100%

-

66

Капитальный ремонт улично-дорожной сети и дорог мест. знач. МО ГО Симферополь. <адрес>

100%

-

77

Капитальный ремонт улично-дорожной сети и дорог местного значения МО ГО Симферополь, ул, Шоссейная

100%

-

88

Капитальный ремонт улично-дорожной сети и дорог мест. знач. МО ГО Симферополь. <адрес>

100%

-

99

Капитальный ремонт улично-дорожной сети и дорог мест. знач. МО ГО Симферополь. <адрес>

87%

-

Кроме этого, согласно п.3.7 ГОСТ 32755-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению в эксплуатацию выполненных работ» датой приемки автомобильной дороги (очереди, пускового комплекса) в эксплуатацию считается дата подписания разрешения (акта) на ввод объекта строительства. Форма акта приемочной комиссии для приемки в эксплуатацию законченных строительством (возведением), реконструкцией и капитальным ремонтом автомобильных дорог и дорожных сооружений (форма А2) утверждена ФИО5 к указанному ГОСТу.

Проверкой установлено, что акты приемочной комиссии для приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом автомобильных дорог по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют по всем 9-ти объектам, включенным в График. Указанное свидетельствует о несоблюдении Графика в части соблюдения срока ввода объектов в эксплуатацию (ДД.ММ.ГГГГ) и нарушении условия предоставления и расходования Субсидии, установленного пунктом 6.1.4.2 Соглашения .

Указанное подтверждается информацией, представленной начальником Департамента ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.1-11.

Как было сказано выше, в силу пункта 6.1.1 Соглашения уполномоченным органом, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны Администрации возлагаются функции по исполнению (координацию исполнения) Соглашения , является Департамент капитального строительства.

В соответствии с абз. 10 п.5 ст. 11 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденного решением 38-й сессии Симферопольского городского совета 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Из чего следует, что Департамент капитального строительства, являясь главным распорядителем бюджетных средств и получателем межбюджетных трансфертов в виде Субсидии, несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидии от имени муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

В силу ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КОАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КОАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъектом указанного административного правонарушения, является должностное лицо.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В соответствии с Положением о департаменте, Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации, который несет ответственность за выполнение возложенных на департамент функций. Начальник департамента является муниципальным служащим.

Распоряжением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ-рк «О переводе ФИО1» ФИО1 переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника Департамента (л.д. 48).

Общественные отношения, связанные с поступлением, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Закон № 25-ФЗ).

Отношения в сфере организации муниципальной службы в <адрес> регулируются Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ-ЗРК «О муниципальной службе в <адрес>» (далее - Закон -ЗРК).

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 12 Закона № 25-ФЗ, пунктами 1, 2 части 1 статьи 13 Закона -ЗРК муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

Обязанность по соблюдению вышеуказанных требований Закона № 25-ФЗ также указана в разделе 2 Должностной инструкции начальника Муниципального Казенного Учреждения Департамент капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым (далее - Должностная инструкция) (л.д. 137-141).

На основании раздела 4 Должностной инструкции, начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за ненадлежащее исполнение, неисполнение возложенных на департамент задач и функций.

С учетом изложенного, о наличии в действиях (бездействии) ФИО1, являющейся должностным лицом - начальником Муниципального КазенногоУчреждения Департамент капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение Администрации «Об увольнении ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ-рк) (л.д. 49) состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ - нарушение порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Совершение правонарушения подтверждается следующими доказательствами (документами), приобщенными к материалам дела:

1) протоколом об административном правонарушении в отношении начальника муниципального казенного учреждения Администрации <адрес> (л.д. 1-13);

2) Должностной инструкции (л.д. 137-141);

3) соглашением о предоставлении субсидии в 2019 году на
финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств резервного
фонда Президента Российской Федерации, копии дополнительных, соглашений: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-107);

4) отчетом о достижении результатов предоставления субсидии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108-110);

отчетом об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства по состоянию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114-123);

отчетами о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111-113);

отчетом о достижении результатов предоставления субсидии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124-125);

информацией о выполнении объектов капитального ремонта,
включенных в Перечень объектов к Соглашению за
подписью начальника Департамента ФИО4 (л.д. 126-127).

Смягчающих обстоятельств судебным рассмотрением не установлено.

К отягчающим обстоятельствам, отношу повторное привлечение ФИО1 к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

При определении вида и размера административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, повторность совершения ею административного и полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в размере 10 500 рублей.

На основании части 3 статьи 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, -

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, место регистрации <адрес>, уд. Академика Варги, <адрес>, место жительства (фактическое) <адрес>, паспорт серии 0710 выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 260-007) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 500 (десять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Счетная палата Республики Крым, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 910201001, р/сч 03 № корреспондентского счета банка 40, БИК 013510002 Отделение <адрес> России\\УФК по <адрес>, КБК 84, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов РФ).

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья Н.В.Уржумова