Гражданский кодекс часть 1

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Шевченко С.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст.19.20 ч. 1 КоАП РФ в отношении МДОУ «хххх», место нахождения: хххх,

УСТАНОВИЛ:

хххххххх прокурором Белозерского района вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении МДОУ «ххххх».

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в МДОУ «ххххх» нарушаются требования лицензионного законодательства. Образовательное учреждение МДОУ «ххххх» осуществляет свою образовательную деятельность без лицензии.

В соответствии со ст. 12 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» дошкольные учреждения являются типом образовательного учреждения.

Согласно ч. 2 ст. 33.1 Закона лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В ходе проверки выявлено, что срок действия лицензии, ранее выданной МДОУ «хххх», до его реорганизации в МДОУ «ххххх», на право ведения образовательной деятельности истек хххххххх. Новая лицензия на ведение образовательной деятельности не получена в связи с отрицательным заключением Роспотребнадзора.

Отсутствие у образовательного учреждения разрешения на право ведения образовательной деятельности нарушает права как несовершеннолетних, так и их родителей, которым предоставлено право выбирать для своих детей образовательное учреждение, путем ознакомления с Уставом учреждения, а также другими документами, регламентирующими деятельность образовательного процесса, в числе которых и лицензия, устанавливающая соответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемого образовательным учреждением государственным и местным требованиям.

Ответственность за совершенное образовательным учреждением правонарушение - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена ст.19.20 ч.1 КОАП РФ.

В судебном заседании представитель МДОУ «ххххх» Н. вину в совершении административного правонарушения признала. Суду пояснила, что хххххххх закончился срок действия лицензии на ведение образовательной деятельности, выданной МДОУ «ххххх» до его реорганизации в МДОУ «хххх». Поскольку нет положительного заключения Роспотребнадзора, образовательное учреждение не может получить новую лицензию, и по настоящее время образовательное учреждение осуществляет образовательную деятельность без лицензии. Решением Белозерского районного суда от хххххххх на МДОУ «ххххх», администрацию хххх района возложена обязанность в срок до хххххххх провести лицензирование на право ведения образовательной деятельности. Определением Белозерского районного суда от хххххххх МДОУ «хххх» предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до хххххххх. Определением Белозерского районного суда от хххххххх отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от хххххххх. Предписания Роспотребнадзора выполнены частично - произведен ремонт в здании, в буфетных оборудованы 2-х гнездовые моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды; туалетные помещения групп оборудованы достаточным количеством санитарно-технического оборудования; произведен ремонт крыши. В настоящее время не выполнены требования по ограждению территории образовательного учреждения и устройству канализации в здании. В территориальное отделение Роспотребнадзора направлены документы для рассмотрения и получения заключения, необходимого для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Ст.помощник прокурора Белозерского района Барабанова Л.К. доводы постановления поддержала. С учетом длительности ведения образовательной деятельности без лицензии необходимо назначение наказания в виде приостановления деятельности учреждения.

Заслушав объяснения, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости привлечения МДОУ «ххххх» к административной ответственности по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ. Вина указанного образовательного учреждения в совершении правонарушения подтверждена постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, актом проверки исполнения лицензионного законодательства в МДОУ «хххх», объяснениями заведующей образовательного учреждения, копией лицензии с истекшим сроком и всеми материалами дела.

При назначении наказания судья учитывает длительность периода ведения образовательной деятельности без лицензии, а также недостаточное финансирование на проведение работ по устранению имеющихся недостатков, препятствующих получению лицензии, и то, что ранее учреждение к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался. С учетом указанных обстоятельств следует назначить наказание в виде приостановления деятельности учреждения сроком на 20 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить МДОУ «ххххх» по ст.19.20 ч.1 КОАП РФ наказание - административное приостановление деятельности в виде запрета эксплуатации помещения, занимаемого МДОУ «хххх» по адресу хххх, на срок 20 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить возможность ходатайствовать о досрочном прекращении административного приостановления деятельности после устранения нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок.

Судья С.И. Шевченко