Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, заведующей МБДОУ Детский сад № 19 х. Лосево МО Кавказский район, о совершении административного правонарушения по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В отношении заведующей МБДОУ Детский сад № 19 х.Лосево ФИО1, 2.02.2012 г. инспектором отдела надзорной деятельности ФИО2 составлен протокол о совершении административного правонарушения по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В протоколе указано, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

2.02.2012 г. в 10 час.00 мин. в помещениях и на территории МБДОУ Детский сад № 19 х.Лосево, расположенного по адресу: Кавказский район, х. Лосево , не выполнено в установленный срок законное предписание № 258/1/145 от 14.06.2011 органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В части пунктов № 3 указанного предписания, а именно:

П.3 – помещения старшей и подготовительной групп на втором этаже здания детского сада, предназначенные для одновременного пребывания более 10-ти человек не имеют вторых эвакуационных выходов (п.3 ППБ01-03; п.6.12*СНиП 21-01-97*).

Представитель ОНД Кавказского района ФИО2 суду пояснил, что нарушения, которые требовали не существенных материальных затрат, ФИО1 были выполнены. На эвакуационные выходы требуются большие материальные затраты, которых в детском саду нет, но нарушение остается быть. Если бы не был составлен протокол, то из проверки выпал бы невыполненный пункт нарушения. Выдано новое предписание и установлены новые сроки исполнения.

Директора МБДОУ Детский сад № 19 х. Лосево МО Кавказский район ФИО1 пояснила, что 14.06.2011 г. проводилась плановая проверка детского сада инспектором Ласковым. Было выявлено 6 нарушений, в том числе и отсутствие эвакуационной лестницы. Пять из шести нарушений устранены, а лестницу не могли построить, поскольку в детском саду отсутствуют денежные средства. Смета на лестницу составлена в первом квартале 2010г., стоимость 164 тысячи рублей. Еще в 2009г., когда была приемка детского сада, уже тогда писала письма для строительства эвакуационных лестниц, затем также неоднократно писала письма в Управление образования. Письменных ответов не получала. Указанное нарушение не устранено только по причине отсутствия финансирования.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

То есть законодатель установил, что к административной ответственности может быть привлечено лицо только в результате виновных действий или бездействий.

В судебном заседании установлено, что из 6 пунктов выявленных нарушений правил пожарной безопасности в июне 2011 года, в результате проверки в феврале 2012 года, заведующая МБДОУ Детский сад № 19 х. Лосево не устранила только один пункт, а именно – помещения старшей и подготовительной групп на втором этаже здания детского сада, предназначенные для одновременного пребывания более 10-ти человек не имеют вторых эвакуационных выходов.

Не устранение данного пункта нарушения правил пожарной безопасности не может быть вменено в вину заведующей детским садом, поскольку детский сад является бюджетной организацией, финансирование хозяйственной деятельности детского сада производится за счёт средств бюджета.

Заведующая детским садом ФИО1 приняла все необходимые меры к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, что подтверждается направленными ходатайствами ФИО1 в адрес Начальника управления образования администрации МО Кавказский район:

- справка № 107 от 23.11.2009г. в адрес инженера по содержанию зданий Управления образования о необходимости выполнить второй эвакуационный выход,

- расчет финансовых средств № 9 от 04.02.2010г. в адрес начальника управления образования на постройку двух противопожарных эвакуационных лестниц на сумму 350000 рублей,

- расчет финансовых средств № 10 от 04.02.2010г. в адрес главы Лосевского сельского поселения на постройку двух противопожарных эвакуационных лестниц на сумму 350000 рублей,

- письмо-информация № 71 от 20.06.2011г. в адрес начальника управления образования о выявленных нарушениях обязательных требований пожарной безопасности,

- письмо № 127 от 03.10.2011 г. в адрес начальника управления образования о выделении денежных средств на устранение предписаний Госпожнадзора на постройку двух противопожарных эвакуационных лестниц на сумму 320000 рублей,

- письмо № 19 от 13.02.2012 г. в адрес начальника управления образования о выделении денежных средств на устранение предписаний Госпожнадзора на постройку двух противопожарных эвакуационных лестниц на сумму 383,62 тыс. рублей.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в действиях заведующей МБДОУ Детский сад № 19 х.Лосево отсутствует вина в совершении административного правонарушения по протоколу об административном правонарушении от 2.02.2012 г., то есть отсутствует субъективная сторона административного правонарушения, а следовательно отсутствует состав административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом требований п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по административному делу в отношении должностного лица – заведующей МБДОУ Детский сад № 19 х. Лосево МО Кавказского района по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение 10 суток.

Судья: Жеребор С.А.