Гражданский кодекс часть 1

9 августа 2010 года на основании распоряжения ГУ МЧС России по Кемеровской области Управления государственного пожарного надзора Отдела государственного пожарного надзора г. Киселевска от 2 августа 2010 года № 306 «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» должностным лицом - государственным инспектором города Киселевска по пожарному надзору Гонжаровой Т.А. в присутствии законного представителя юридического лица Коротаева Е.А. была проведена выездная внеплановая проверка, цель которой – контроль за исполнением предписания № 130/130/1-23 от 7 апреля 2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

При проведении 9 августа 2010 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности МУ «Станция скорой медицинской помощи», расположенного по адресу: г. Киселевск, ул. Ленина 20, установлено, что нарушило пункты 57, 53, 16, 52 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденные Пр.313 от 18 июня 2003 года; ст.4, ч.6 ст.134, ч.2 ст.89, ч.1, 2 ст.54, ч.7, 8, 9 ст.83, п.3 ч.2 ст.53, ч.1, 4 ст.84; №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года таблицы 3, 29; п.4.2.1. «Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009; приложение. А.10, таблица А.1 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» СП 5.13130.2009 года; ч.7, таблица 2 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» СП 3.13130.2009 года; п.2.3.3 «Правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения» ППБО 07-91; п.2.1.26 Правил устройства электроустановок, а именно: применяются горючие материалы для отделки и окраски стен, потолка и пола в актовом зале (ч.6 ст.134 №123-ФЗ от 22 июля 2008 года таблицы 3, 29); в помещении актового зала отсутствует второй эвакуационный выход (ч.2 ст.89 №123-ФЗ от 22 июля 2008 года СП 1.13130.2009 п.4.2.1.); соединение и ответвление проводов в актовом зале выполнено вне соединительной ответвительной коробки (ППБ-01-03 п.57 ПУЭ п.2.1.26); применяются горючие материалы для покрытия пола (ППБ-01-03, п.53); помещение актового зала не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ч.1,2 ст.54, ч.7,8,9 ст.83 №123-ФЗ от 22 июля 2008 года СП 5.13130.2009 года приложение А.10, таблица А.1); в помещении актового хала отсутствует система (установка) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-01, п.16 п.3 ч.2 ст.53, ч.1,4 ст.84 №123-ФЗ от 22 июля 2008 года СП 3.13130.2009 года ч.7, таблица 2); отсутствует аварийное освещение путей эвакуации (ППБО 07-91 п.2.3.3); запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (ППБ-01-03 п.52; на пожарных кранах отсутствуют соединительные головки соответствующие ГОСТу (ст.4 №123-ФЗ от 22 июля 2008 года СП 10.13130.2009 года п.4.1.14).

В связи с выявленными вышеприведенными нарушениями требований пожарной безопасности со стороны юридического лица МУ «Станция скорой медицинской помощи» государственным инспектором города Киселевска по пожарному надзору Гонжаровой Т.А. в отношении юридического лица МУ «Станция скорой медицинской помощи» составлен протокол об административном правонарушении № 338 от 9 августа 2010 года л.д. 3).

Протоколом № 12 от 9 августа 2010 года о временном запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказанию услуг, с 9 часов 9 августа 2010 года к МУ «Станция скорой медицинской помощи» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временное приостановление эксплуатации помещения актового зала Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи», расположенного по адресу: г. Киселевск, ул. Ленина,20 л.д. 5).

Из объяснений законного представителя юридического лица МУ «Станция скорой медицинской помощи» Фроловой О.А., действующей на основании доверенности №10-08/2010 от 10 августа 2010 года, в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что она согласна с составленными протоколами, в которых верно указаны допущенные юридическим лицом МУ «Станция скорой медицинской помощи» и обнаруженные в результате проверки нарушения требований пожарной безопасности, за которые предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Она также не оспаривает, что допущенные юридическим лицом нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью людей, т.к. могут привести к пожару, в связи с чем не возражает против применения такого вида административного наказания, как административное приостановление эксплуатации помещения актового зала Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи».

Выслушав законного представителя юридического лица МУ «Станция скорой медицинской помощи», исследовав письменные материалы дела, суд считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствуют о нарушении юридическим лицом - МУ «Станция скорой медицинской помощи» законодательства в области пожарной безопасности, а именно нарушены: пункты 57, 53, 16, 52 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденные Пр.313 от 18 июня 2003 года; ст.4, ч.6 ст.134, ч.2 ст.89, ч.1, 2 ст.54, ч.7, 8, 9 ст.83, п.3 ч.2 ст.53, ч.1, 4 ст.84; №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года таблицы 3, 29; п.4.2.1. «Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13130.2009; приложение. А.10, таблица А.1 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» СП 5.13130.2009 года; ч.7, таблица 2 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» СП 3.13130.2009 года; п.2.3.3 «Правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения» ППБО 07-91; п.2.1.26 Правил устройства электроустановок, что влечет за собой административную ответственность предусмотренную ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Факт нарушения юридическим лицом МУ «Станция скорой медицинской помощи» вышеприведенных требований пожарной безопасности законным представителем юридического лица МУ «Станция скорой медицинской помощи» не оспаривается, кроме того, подтверждается следующими доказательствами по делу об административном правонарушении: протоколами об административном правонарушении № 338 л.д. 3) и о временном запрете деятельности № 12 от 9 августа 2010 года л.д. 5), распоряжением ГУ МЧС России по Кемеровской области Управление государственного пожарного надзора Отдел государственного пожарного надзора г. Киселевска о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 2 августа 2010 года № 306 л.д.7); предписанием №130/130/1-23 по устранению нарушений требований пожарной безопасности л.д.9-11).

Таким образом, вина МУ «Станция скорой медицинской помощи» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение вышеприведенными доказательствами по делу, что свидетельствует о наличии в действиях юридического лица МУ «Станция скорой медицинской помощи» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу МУ «Станция скорой медицинской помощи», суд учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно: характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд считает, что выявленные при проведении проверки состояния пожарной безопасности в МУ «Станция скорой медицинской помощи» нарушения по эксплуатации помещения актового зала создают угрозу жизни и здоровью людей.

Поскольку судом установлено, что деятельность правонарушителя по эксплуатации помещения актового зала представляет угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить юридическому лицу МУ «Станция скорой медицинской помощи» административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок – 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо – Муниципальное учреждение «Станция скорой медицинской помощи» подвергнуть административному наказанию по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений актового зала Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи», расположенного по адресу: г. Киселевск, ул. Ленина 20 на срок 90 суток, начиная с 9 часов 9 августа 2010 года по 6 ноября 2010 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения, в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Судья: Г.А. Отрубенникова