Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о досрочном прекращении административного наказания в отношении юридического лица филиал «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (далее филиал «Шахта «Алардинская») (юридический адрес - <...>, местонахождение филиал - г. Калтан, <...>),

УСТАНОВИЛ:

ХХ в Калтанский районный суд от ОАО ОУК «Южкузбассуголь» поступило ходатайство о досрочном прекращении административного наказания, назначенного постановлением Калтанского районного суда от ХХ в виде административного приостановления деятельности сроком 70 суток по производству очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а филиала «Шахта «Алардинская». Свое ходатайство мотивируют тем, что при выполнении мероприятий связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности указанных в предписании и решении суда были дополнительно приняты следующие меры: 1) проведены работы по монтажу и наладке предъявленной к эксплуатации «Системы блокировок в лаве 3-32» выполнены в соответствии с «Мероприятиями» по безопасному ведению работ в лаве 3-32 в частности недопущения нахождения людей в вентиляционном штреке 3-32 во время работы лавы» и обеспечивают отключение электроэнергии при нахождении людей в зоне опорного давления на вентиляционном штреке 3-32; 2) исполнены все меры, постановленные в ходе совещания по дальнейшей работе лавы 3-32 филиала «шахта «Алардинская», которое было проведено с представителями ОАО ОУК «Южкузбассуголь», Новокузнецкого территориального отдела южно-сибирского управления Ростехнадзора, Сибирского государственного индустриального университета, института угля СО РАН, Кемеровского представительства ОАО «ВНИМИ», ООО «ЦАКк» и ЗАО «Промуглепроект»; 3) получена экспертиза промышленной безопасности по «Корректировке «проекта вскрытия и подготовки пласта 3-3а ниже гор ±)м филиала «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (Дополнение ...) регистрационный ...-ПД-35953-2011. Также имеется решение об утверждении заключения экспертизы промышленной безопасности от ХХ ... подписанное заместителем руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора. Мероприятия указанные в проекте обеспечивают безопасное ведение работ и своевременное прогнозирование частичного разрушения пород почвы и отжима нижнего борта вентиляционного штрека 3-32, а также исключают возможность разрушения пород почвы и отжима нижнего борта. В настоящее время все нарушения указанные инспектором в предписании от ХХ ... устранены, а именно: 1. Произведено разгазирование вентиляционного штрека лавы 3-32. Произведено техническое расследование причин инцидента произошедшего ХХ 2. Обеспечен безопасный выход (свободный проход) из лавы 3-32 на вентиляционный штрек 3-32. Зачищена (убрана) горная масса в районе пикетов ПК 141-ПК142. Высота выработки составляет 2.2 метра. 3. Разработан проект «Корректировка «проекта вскрытия и подготовки пласта 3-3а ниже гор ± 0м филиала «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (Дополнение ...) регистрационный ...-ПД-35953-2011. Также имеется решение об утверждении заключения экспертизы промышленной безопасности от ХХ ... подписанное заместителем руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора, который обеспечивает своевременное прогнозирование частичного разрушения пород почвы и отжима нижнего борта вентиляционного штрека 3-32, а также исключает возможность разрушения пород почвы и отжима нижнего борта. 4. Разработан проект «Корректировка №проекта вскрытия и подготовки пласта 3-3а ниже гор ± 0м филиала «Шахта «Алардинская» ОАО «РУК «Южкузбассуголь» (Дополнение ...). 5. Произведено техническое расследование причин инцидента произошедшего ХХ 6. На вентиляционном штреке 3-32 в районе ПК 34 восстановлено крепление верхнего бока выработки. 7.На заезде вентиляционного штрека 3-32 барьер находится в рабочем положении (закрыт). Учитывая, что обстоятельства послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по производству очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а филиала «Шахта «Алардинская» сроком на 70 суток устранены просят досрочно прекратить административное наказание.

В судебном заседании директор филиала «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» ФИО3, действующий на основании генеральной доверенности ... от ХХ, просил суд удовлетворить заявленное ходатайство о досрочном прекращении административного наказания в виде административного приостановления деятельности по производству очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а филиала «Шахта «Алардинская», в связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления деятельности устранены. Проект мероприятий, направленных на устранение нарушений прошел регистрацию в Ростехнадзоре. Необходимо учесть, что дальнейшее приостановлении деятельности по производству очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а в филиале «Шахта «Алардинская» может повлечь тяжкие последствия.

Представитель ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» генеральный директор ОАО «ОУК «Южкузбасуголь» ФИО2, действующий на основании Устава, в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленное ходатайство, так как обстоятельства, послужившие основанием для приостановления деятельности по производству очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а филиала «Шахта «Алардинская» устранены.

Представитель ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» ведущий юрисконсульт ФИО4, действующий на основании доверенности ... от ХХ, в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленное ходатайство, так как обстоятельства, послужившие основанием для приостановления деятельности по производству очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а филиала «Шахта «Алардинская» устранены.

Представитель ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» директор по охране труда, промышленной безопасности и экологии ФИО5, действующий на основании доверенности № Д-7/420 от ХХ, просил суд удовлетворить заявленное ходатайство, в связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления деятельности устранены. В представленном заключении Новокузнецкого ТО Южно-Сибирского управления Ростехнадзора видно, что результатом проверки каждого пункта предписания является устранение нарушений.

В судебном заседании государственный инспектор Новокузнецкого ТО Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, действующий на основании доверенности ... от ХХ, не возражает против удовлетворения ходатайства о досрочном прекращении административного наказания в виде административного приостановления деятельности по производству очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а филиала «Шахта «Алардинская», так как все недостатки устранены, считает, что нет препятствий для возобновления очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а филиала «Шахта «Алардинская», так как все нарушения устранены.

Изучив представленные материалы, заслушав стороны, свидетелей, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство о досрочном прекращении административного наказания в виде административного приостановления деятельности по производству очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК Южкузбассуголь».

Согласно ст. 32.12 ч.3 КРФобАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КРФобАП составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КРФобАП составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным ст. 26.11 КРФобАП.

Согласно ч.4 ст. 32.12 КРФобАП после исследования представленных документов судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, выносят постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства.

Согласно протокола о временном запрете ... от ХХ, госинспектором Новокузнецкого ТО Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 был введен временный запрет на производство очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» с 16 часов 00 минут ХХ. Так как выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП.

Согласно постановления Калтанского районного суда от ХХ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФобАП ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» филиалу «Шахта «Алардинская» назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по производству очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а на срок 70 суток.

Согласно заключения .../Эп экспертизы промышленной безопасности по «Корректировки «Проекта вскрытия и подготовки пласта 3-3а ниже гор. ± 0м филиала «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (Дополнение ...)» эксперты отмечают, что качество и достоверность проектной документации удовлетворительные. Экспертной группой были подготовлены и переданы разработчику замечания и рекомендации, указанные в п. 5 заключения экспертизы. Разработчик произвел исправление проектных решений. В целом проектные решения «Корректировки «Проекта вскрытия и подготовки пласта 3-3а ниже гор. ± 0м филиала «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (Дополнение ...)» соответствуют требованиям действующих стандартов, норм и правил промышленной безопасности и обеспечения промышленной безопасности при условии строгого соблюдения проектных решений, требований действующих правил и нормативных документов.

Согласно заключения Новокузнецкого территориального отдела Ростехнадзора от ХХ, Ростехнадзор не возражает в рассмотрении в Калтанском районном суде ходатайства о досрочном прекращении административного наказания в виде приостановления деятельности по производству очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь».

Согласно заключения Новокузнецкого территориального отдела Ростехнадзора от ХХ, согласно результатов проверок каждого пункта предписания, все необходимые мероприятия по устранению нарушений выполнены.

Ростехнадзор не возражает в рассмотрении в Калтанском районном суде ходатайства о досрочном прекращении административного наказания в виде приостановления деятельности по производству очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а в филиале «Шахта «Алардинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь».

В ходе осмотра места горных выработок были вынесены предписания. Согласно представленного в судебном заседании предписания 3 12-19-85 от ХХ установлено, что в ходе проверки соблюдения требований промышленной безопасности выявлены нарушения: вентиляционный штрек 3-32 на пикете 125 пускатель ПВИ-125 включающий насос НШСВ-50 подвешен к элементам основного крепления; на пикете 136 отсутствуют четыре рудстойки по нижнему борту; в районе 126 пикета отсутствует свободный проход по выработке (выработка подтоплена водой). Срок устранения выявленных нарушений ХХ Согласно уведомления от ХХ государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела ФИО1 получил уведомление о возобновлении приостановленных (запрещенных) работ.

Согласно представленного в судебном заседании предписания 3 12-19-89 от ХХ установлено, что в ходе проверки соблюдения требований промышленной безопасности выявлены нарушения, которые согласно показаниям инспектора ФИО1, данных в судебном заседании, не относятся к приостановленному участку шахты. Срок устранения выявленных нарушений ХХ Согласно уведомления от ХХ государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела ФИО1 получил уведомление о возобновлении приостановленных (запрещенных) работ.

При этом суд учитывает возможность тяжких последствий в случае простоя лавы более установленного срока (согласно представленного заключения (л.д. 151-153).

Таким образом, в суде было установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11, 32.12 ч.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Досрочно прекратить наказание в виде административного приостановления деятельности на 70 суток по производству очистных работ в лаве 3-32 пласта 3-3а филиала «Шахта «Алардинская» ОАО ОУК «Южкузбассуголь», юридический адрес - <...>, местонахождение филиала - г. Калтан, <...>, назначенного постановлением Калтанского районного суда от ХХ

Постановление исполняется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Ванюшин