Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданина России ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года в 16 часов 05 минут местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданин России ФИО1, следовавший водителем из Монголии в Россию на автомашине марки седельный тягач <данные изъяты> предъявил документы: таможенную декларацию на транспортное средство <данные изъяты>ТДТС). В устной форме гр. ФИО1 заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Пассажирскую таможенную декларацию гражданин ФИО1 не заполнял. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру гражданином ФИО1 представлено не было.

В 16 часов 10 минут местного времени при таможенном контроле транспортное средство регистрационный номер <данные изъяты> под управлением гражданина ФИО1, было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК). Согласно акту таможенного осмотра <данные изъяты> персоналом МИДК произведено рентгеновское сканирование автомашины и обнаружена зона, в которой вероятно нахождение товаров перемещаемых с нарушением законодательства ЕАЭС. В результате осмотра инспектором МИДК в 17 часов 35 минут было принято решение «Объект под подозрением».

В ходе таможенного контроля было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении транспортного средства (тягач с полуприцепом) <данные изъяты>

В результате таможенного досмотра кабины транспортного средства, установлено, что в зоне отмеченной оператором МИДК (<данные изъяты> согласно акту таможенного досмотра №<данные изъяты>, в зоне для отдыха (спальник), установлено нахождение товара: 1) алкогольная продукция (водка), разлита в прозрачные стеклянные бутылки в количестве 5 штук, объем каждой бутылки 0,75 литра, бутылка находится в индивидуальном жестяном тубусе. На тубусах и бутылках имеются маркировки "MONGOLIAN PREMIUM VODKA CHINGGIS GOLD E 0,75 LITER 39% ALC. VOL", также имеется информация на иностранном языке, о производителе и стране производства. Каждый тубус с бутылкой упакован в прозрачный п/э пакет. Бутылки с пластмассовой крышкой коричневого цвета, запечатанной заводским способом, следы вскрытия отсутствуют. На крышке бутылки имеется бумажная марка с маркировкой "ЖЕМ 750ГР АРХИ" и указанием номера. Страна производства Монголия. Всего 5 бутылок, каждая объемом по 0,75 литра, общим объемом 3,75 литров, общим весом 7,35кг; 2) алкогольная продукция (пиво), разлита в пластиковую бутылку, коричневого цвета, бутылка в количестве 1 штуки, объем бутылки 2,4 литра, на бутылке имеется бумажный ярлык с маркировкой «СЭНГУР SENGUR BEER ALC.4.8% VOL» так же имеется информация на иностранном языке, о производителе и стране производства. Бутылка с пластмассовой крышкой белого цвета, запечатана заводским способом, следы вскрытия отсутствуют. Всего 1 бутылка, объемом 2,4 литра, весом 2,45кг. Вес всего досматриваемого товара составил 9,8кг., общий объем алкогольной продукции всего 6,15 л.

В соответствии с приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 товары - алкогольные напитки и пиво, в количестве 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) без уплаты таможенных пошлин, налогов, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже.

В ходе таможенного контроля, товар, алкогольная продукция общим объемом 3 литра (4 бутылки водки), с категорией для личного пользования, с соответствием стоимостных, весовых и (или) количественных норм ввоза был возвращен гражданину России ФИО1, и выпущен на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.п.3 п. 1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Приложением № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107, предусмотрено, что товары - алкогольные напитки и пиво, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза в количестве более 3 л., но не более 5 л, облагаются таможенными пошлинами.

Согласно приложению № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 товары - этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво, общим объемом более 5 литров ввозимые лицо, достигшее 18-летнего возраста относятся к категории товара, не относящихся к товарам для личного пользования.

В ходе таможенного контроля было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования <данные изъяты>.

Исходя из вышеуказанного, в ходе таможенного контроля, было определено, что перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС товар - алкогольная продукция, ввозимая на таможенную территорию ЕАЭС общим объемом более 5 литров, а именно водка объемом 0,75л., и пиво объемом 2,4л., общим объемом 3,15 л., не предназначен для личного пользования гражданина, и, следовательно, указанный товар подлежал помещению под определенную по выбору лица таможенную процедуру, обложению таможенными платежами, обязательному таможенному декларированию и соблюдению иных требований таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля гр. ФИО1 таможенную пошлину оплачивать не пожелал.

Алкогольная продукция по наименованию попадает под действие Технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (Решение Комиссии Таможенного союза № 880 от 09.12.2011), «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011 (Решение Комиссии Таможенного союза № 881 от 09.12.2011).

В соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, в отношении ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза продукции, включенной в Единый перечень или в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах.

К документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень, документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза.

При таможенном декларировании товаров «алкогольная продукция» необходимо представление сертификата соответствия или декларации о соответствии.

Таким образом, обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена статьёй 16.3 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: водка «Чингиз голд» объемом 0,75 литра – 1 бутылка, пиво «СЭНГУР SENGUR BEER» объемом 2,4 литра – 1 бутылка, общим объемом 3,15л. был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен камеру хранения вещественных доказательств, расположенную по адресу: РБ, <...>.

ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <данные изъяты> по ч. 1 ст.16.2, ст. 16.3 КоАП РФ в отношении гражданина России ФИО1 по факту совершения на таможенном посту МАПП Кяхта административного правонарушения.

26.05.2021 было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было назначено в ЭИО №3 (<данные изъяты>.

Согласно заключению эксперта № <данные изъяты>3 (пгт. Наушки) ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск, рыночная стоимость товара, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации, аналогичного представленному образцу № 1 (водка"MONGOLIAN PREMIUM VODKA CHINGGIS GOLD E 0,75 LITER 39% ALC. VOL" – 1 бутылка), являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № <данные изъяты> на территории Российской Федерации, по состоянию на 26.05.2021 составила 1278,00 рублей. Определить рыночную стоимость товара «алкогольная продукция (пиво), разлита в пластиковую бутылку, коричневого цвета бутылка в количестве 1 штуки, объем бутылки 2,4 литра», не представляется возможным, в связи с отсутствием ценовой информации в количестве, достаточном для проведения сравнительного исследования в полном объеме, что не позволяет сделать обоснованный вывод о рыночной стоимости (цене) товара (образец которого представлен на исследование).

Служебной запиской ОЗОИТН таможни от <данные изъяты>

была предоставлена информация о стоимости товара для личного пользования,

которая составила: водка - 798,25 рублей, пиво – 586,73 рублей. Итого: 1384,98

рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни и гр. ФИО1 в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также ст.16.3 КоАП РФ, т.е. несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п.35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Так в соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от <данные изъяты> редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с указанным Порядком, сведения о наименовании, описании товаров, их качественных и количественных характеристиках, классификационных кодах в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно решению о неотнесении товаров к товарам для личного пользования <данные изъяты> товары, перемещаемые гражданином России ФИО1, не относятся к товарам для личного пользования, и соответственно должны были быть задекларированы в общем порядке.

В нарушение ст.ст. п.3 ст.84,104, 105, 106 ТК ЕАЭС гражданин России ФИО1 перемещал через таможенную границу ЕАЭС товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной формах.

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 2. ТК ЕАЭС, запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры таможни от <данные изъяты> предоставлена информация о кодах ТН ВЭД ЕАЭС товара: водка – 2208 60 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, пиво – 2203 00 010 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза № 880 от 9 декабря 2011 года «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», при перемещении товаров «спиртной напиток – водка», «слабоалкогольный напиток – пиво» через таможенную границу Евразийского экономического союза, требуется подтверждения соответствия (представление декларации о соответствии).

Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, в соответствии с КоАП РФ признаётся административным правонарушением и влечёт за собой ответственность, установленную ст. 16.3 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях гражданина России ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ как несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Вина гражданина России ФИО1 подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, протоколом о взятии проб и образцов;актом таможенного досмотра <данные изъяты>;решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №<данные изъяты>;объяснением, протоколом опроса гражданина России ФИО1;заключением эксперта;служебной запиской от <данные изъяты>.

При назначении наказания суд учитывает, что гражданин России ФИО1 вину признал, раскаялся, а также что он ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в области таможенного дела, отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Согласно п.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку лицом совершено одно действие, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается по правилам ст. 4.4. ч. 2 КоАП РФ.

Оснований для освобождения гражданина России ФИО1 от административной ответственности в силу малозначительности административного правонарушения в порядке ст.2.9 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина России ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание:

По ст.16.2 ч.1 КоАП РФ – конфискацию предмета административного правонарушения;

По ст.16.3 КоАП РФ – конфискацию предмета административного правонарушения;

На основании ст.4.4 части 2 КоАП РФ окончательное наказание назначить в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно:

1) водка «CHINGGIS Gold» с объемной долей этилового спирта 39 % в потребительской упаковке - стеклянной бутылке емкостью 0,75 л. Изготовитель «GEM INTERNATIONAL Co. Ltd, Ulanbaatar Mongolia», в подарочной упаковке» - 1 бутылка, рыночной стоимостью 1278 (одна тысячи двести семьдесят восемь) рублей 00 копеек; 2) «Слабоалкогольный напиток - пиво светлое «Cэнгур», в полимерной бутылке объемом 2,4 л с объемной долей этилового спирта 4,6 %. Изготовитель «АПУ ХК» - 1 бутылка (без определения рыночной стоимости), таможенной стоимостью 1384 (одна тысячи триста восемьдесят четыре) рублей 98 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.