Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного автономного учреждения «Центр спортивной подготовки сборных команд Хабаровского края» (ИНН <***>, дата регистрации 28.04.2015), местонахождение по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки сборных команд Хабаровского края» (местонахождение по адресу: ул.Калинина,79А) 22.03.2021 в 10-00 часов, являясь организатором спортивного соревнования - «Первенство Дальневосточного федерального округа среди юношей и девушек до 17 лет по теннису», проходящего на объекте спорта теннисный клуб «SMASH» по адресу: <...> ТРЦ «Стрелка», в несоблюдение п.п.14, 19 «Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», утв. Постановлением Правительства РФ №353 от 18.04.2014, нарушило п.4 Типовой инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований, утв. Приказом Министерства спорта РФ от 26.11.2014 №948, провело указанное спортивное соревнование без согласования и утверждения Плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности с УМВД России по г.Хабаровску.

Таким образом, юридическое лицо допустило нарушение Правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного соревнования для проведения спортивного мероприятия, включенного в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, старший инспектор отдела охраны общественного порядка УМВД ФИО1 поддержал основания привлечения юрлица к административной ответственности.

Защитник КГАУ Артеменко Н.В. вину Учреждения признала, дала пояснения, аналогичные письменным, где указала на то, что письмо о согласовании направлено в УМВД 02.03.2021, в нем отказано 11.03.2021 в связи с наличием технических ошибок; смягчающими можно признать признание вины, оказание содействия в установлении подлежащих установлению обстоятельств путем предоставления необходимых документов, прекращения деяния посредством предоставления Инструкции, привлечение впервые к ответственности, социальную направленность деятельности. Просит применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав должностное лицо и защитника, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ об 18.04.2014 №353 утверждены Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, устанавливающие порядок обеспечения организаторами официальных спортивных соревнований и собственниками (пользователями) объектов спорта общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований и применяемые при проведении соревнований, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно п.п.14,19 Правил, План мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований. Организатор соревнования обязан, в том числе разрабатывать и утверждать план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

Порядок реализации мер по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период проведения официальных спортивных соревнований включает утверждение согласованного с территориальным органом МВД России плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, разработанного в соответствии с типовым планом мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований с учетом положения (регламента) официального спортивного соревнования (пп. «г» п.4 Типовой инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований, утв. Приказом Министерства спорта РФ от 26.11.2014 №948).

Изучив материалы дела, в том числе: протокол об административном правонарушении от 14.04.2021, акт обследования объекта спорта от 22.03.2021, сообщение Министерства физической культуры и спорта Хабаровского края от 01.04.2021, ответ КГАУ «ЦСПСКХК» от 02.03.2021, рапорт начальника ОООП УМВД России по г.Хабаровску, Инструкцию по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований на объекте спорта «зал спортивный», согласованную с начальником УМВД России по г.Хабаровску 19.03.2021 и с начальником УФСБ России по Хабаровскому краю 22.03.2021, Планы мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований, Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований на март 2021 года; Положение о межрегиональных и всероссийских официальных соревнованиях по теннису на 2021 год, суд приходит к выводу о виновности Краевого государственного автономного учреждения «Центр спортивной подготовки сборных команд Хабаровского края» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельность не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Анализ характера и обстоятельств совершенного правонарушения, а также системное толкование положений ст.2.9 КоАП РФ, разъяснений, изложенных в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», позволяют сделать вывод о том, что в данном случае виновные действия юридического лица признаков малозначительности не содержат, поскольку в них имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

Вместе с тем, руководствуясь Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 №4-П, ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, следуя конституционным принципам индивидуализации наказания, учитывая, что КГАУ является краевым государственным учреждением, учредителем которого выступает Хабаровский край, устранение нарушения, социальную деятельность организации, финансовое положение юридического лица, проведение ряда мероприятий для выполнения требований закона, суд приходит к выводу о возможности смягчения назначенного наказания ниже низшего предела.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Краевое государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки сборных команд Хабаровского края» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: номер счета получателя 03100643000000012200 в Отделение Хабаровск Банка России / УФК по Хабаровскому краю, БИК 010813050, кор. счет 40102810845370000014, КБК 188 116 01201019000140, ИНН <***>, КПП 272301001, ОКТМО 08701000, УИН 18880427210301769580, наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Е.С. Ткаченко