Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Псковской таможни №) в отношении перевозчика СИА «Динабурга Стилс», юридический адрес Латвийская Республика, <адрес>4, привлекаемого к административной ответственности по части первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

СИА «Динабурга Стилс» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «DAF» регистрационный номер №, VIN: №, с полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер № VIN: №, следующие под управлением гражданина Латвийской Республики ФИО2

Международная перевозка осуществляется перевозчиком SIA «DINABURGA STILS», СИА «Динабурга Стилс», <адрес>4, <адрес>, Латвия, LV-5400.

Состав транспортных средств следует из Латвии в Россию.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика SIA «DINABURGA STILS», ФИО2 представил на т/п МАПП Бурачки товаросопроводительные документы: CMR 4150254587 от ДД.ММ.ГГГГ, Invoice № DTD от 18.09.2020.

Документы и сведения представлялись в соответствии со ст. 88, 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно представленным ТСД, перевозчика SIA «DINABURGA STILS», перемещается товар – «натрия хлорид 0,9%», расположенный на 29 грузовых местах (паллетах), весом брутто – 19934,60.

В результате проведённого 100 % таможенного досмотра, в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС было установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств регистрационный номер VR4701/T7153 перемещался товар «натрия хлорид 0,9%», расположенный на 29 грузовых местах (паллетах) и отдельно размещённые от основного товара в грузовом отделении деревянные паллеты в количестве 32 шт.

Фактический вес перемещаемого товара – 20018,50 кг.

Общий вес брутто 32-х паллет составил 710,50 кг.

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников Союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В силу пп. 2 п. 7 ст. 272 Транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза, перемещаемых через таможенную границу Союза: цистерн, клетей, поддонов, являющихся многооборотной тарой и подлежащих возврату в соответствии с условиями сделки; запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

На основании выше изложенного, в данном случае (деревянные паллеты бывшие в употребление, всего 32 шт., весом брутто 710,50 кг) относятся к транспортному оборудованию и сведения о них должны быть указаны в таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки. Перемещаемые «паллеты бывшие в употребление», в декларацию на транспортное средство перевозчиком СИА «Динабурга Стилс» не вносились, сведения о них таможенному органу не заявлялись в товаросопроводительных документах.

Товары, перемещаемые перевозчиком СИА «Динабурга Стилс» в одном транспортном средстве с товарами, сведения о которых заявлены в товаросопроводительных документах, а также товарах, сведения о которых не заявлены в них, подлежат таможенному декларированию в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС для участников внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, фирмой СИА «Динабурга Стилс» были нарушены требования, установленные статьей 278 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в части декларирования по установленной форме транспортного оборудования, подлежащего таможенному декларированию.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров и (или) ТС, подлежащих таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможней в отношении СИА «Динабурга Стилс» было возбуждено дело об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 27.10 КоАП РФ Псковской таможней был изъят товар – предмет административного правонарушения, а именно:

- деревянные паллеты бывшие в употребление, всего 32 шт., весом брутто 710,50 кг., который согласно акта приема-передачи помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, <адрес>, Гавровская волость, д. Уболенка.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 6 933,44 руб. (Шесть тысяч девятьсот тридцать три рубля 44 коп.).

Из протокола опроса водителя ФИО2 следует, что при погрузке товара он присутствовал лично, сверял количество мест. Погрузка товара осуществлялась на складе таможенного терминала «LATLIGA» в <адрес>, товаросопроводительные документы он получил в офисе таможенного терминала «LATLIGA»: CMR 4150254587 от ДД.ММ.ГГГГ, Invoice № DTD от 18.09.2020. Груз перемещался без пломб. Каких-либо отметок о наличии в грузовом отделении полуприцепа транспортного оборудования с указанием его веса им не вносились. ДД.ММ.ГГГГ при прибытии на МАПП Бурачки им были поданы ТСД на товар «натрия хлорид 0,9%». Декларацию на транспортное средство рег. № № с указанием перемещаемых поддонов, являющихся транспортным оборудованиям используемые для дополнительной устойчивости груза, в количестве 32 штук он не подавал, транспортное оборудование не декларировал, так как не знал о необходимости его декларирования.

ДД.ММ.ГГГГ руководителю СИА «Динабурга Стилс» Псковской таможней был направлен запрос (письмо Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№).

В своём объяснении директор СИА «Динабурга Стилс» ФИО3 пояснил, что данное нарушение допущено компанией по неосторожности. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно материалов дела об административном правонарушении деревянные паллеты бывшие в употребление в количестве 32 штук, используются для дополнительной устойчивости и сохранности перевозимого груза, то есть являются транспортным оборудованием. Следовательно, подпадают под действие положения пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. ст. 88 и 89 ТК ЕАЭС при прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке автомобильным транспортом, перевозчик в числе прочего представляет сведения о видах упаковок товаров. Как видно выше, сведения о деревянных паллетах б/у в количестве 32 штук, как об упаковке товара, включенной в общий вес брутто в представленных перевозчиком товаросопроводительных документах отсутствуют.

Не декларирование товаров, в силу положений пп. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, признаётся незаконным перемещением товаров.

Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Представитель фирмы перевозчика СИА «Динабурга Стилс» в судебное заседание не явился. Согласно ходатайства поступившего в суд, просил рассмотреть дело без его участия; вину в совершенном административном правонарушении признает в полном объеме, просил применить административное наказание в виде конфискации товара явивший предметом административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании просил привлечь СИА «Динабурга Стилс» к административной ответственности и назначить наказание в виде конфискации предмета явившегося предметом административного правонарушения.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя фирмы перевозчика СИА «Динабурга Стилс», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что SIA «DINABURGA STILS» выступающим в качестве перевозчика, не были заявлены сведения о перемещаемых паллетах б/у, в количестве 32 штук, тем самым были нарушены положения ст. ст. 104, 272, 278 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 88, ст. 89 ТК ЕАЭС, при международной перевозке автомобильным транспортом обязанность по представлению в таможенный орган, среди прочих документов, общей декларации, сведений о товарах, при прибытии на таможенную территорию Союза, возложена на перевозчика.

В соответствии с п. 2 ст. 278 ТК ЕАЭС декларантом в данном случае выступает перевозчик.

SIA «DINABURGA STILS», как лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу Союза, не были заявлены в CMR, применяемой в качестве ТДТС, оборудование – паллеты б/у, в количестве 32 штук.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП России, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность СИА «Динабурга Стилс» задекларировать по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из материалов дела следует, что СИА «Динабурга Стилс» не была лишена возможности контролировать действия водителя, более требовательно относиться к исполнению указанным лицом возложенных на него обязанностей по декларированию по установленной форме, перемещаемых через таможенную границу товаров – транспортное оборудование. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что СИА «Динабурга Стилс» не предприняла надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товаров, хотя у них имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч 1 ст.16.2 КоАП России.

Действия СИА «Динабурга Стилс» судья квалифицирует по части первой ст. 16.2 Ко АП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что СИА «Динабурга Стилс» ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, вину в совершении указанного административного правонарушения признает полностью, что в силу ст.4.2 КоАП РФ, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судья считает, что к СИА «Динабурга Стилс» следует применить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

СИА «Динабурга Стилс» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: - деревянные паллеты бывшие в употребление, всего 32 шт., весом брутто 710,50 кг, помещённого на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья Дмитриев С.О.