Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело в отношении перевозчика – публичного учреждения «Международный учебный логистический центр» (VsITarptautinislogistikosmokymocentras), адрес: шоссе Неменчинос, 12А-1, Вильнюс, Литва, (Nemencinespl., 12A-1 Vilnius, Lietuva LT-10222), фактический адрес: Литва, Вильнюс, ул. Латвю, д.19A-7 (Latviu, 19A-7, Vilnius, Lietuva, LT-08112), код предприятия 300556719, ИНН LT100004765014, дата государственной регистрации 03.04.2006, адрес электронной почты dargut@mail.ru, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.9 Кодекса об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, 02.11.2017 транспортное средство марки «MAN» регистрационный номер №****** c прицепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер №****** перевозчика - Публичного учреждения «Международный учебный логистический центр» (VsITarptautinislogistikosmokymocentras) с товаром уполномоченным должностным лицом т/п МАПП Бурачки Псковской таможни было помещено под таможенную процедуру таможенного транзита с определением места доставки товара – Львовский таможенный пост Московской областной таможни (№******) со сроком доставки до 05.11.2017.

Вышеуказанное транспортное средство с товаром было ввезено под управлением водителя JelenskisRobertas (ЖеленскихРобертас), ДД.ММ.ГГГГ г.р., прож.: <адрес>

В данном транспортном средстве перемещался товар общим весом нетто 19095,56, общим весом брутто 21149,06 кг, общей стоимость 28051,69 долларов США, количество грузовых мест – 1448, а именно:

- «Брюки мужские из джинсовой ткани, не трикотажные, состав: 100% хлопок, вес ткани: 350 гр/м?», артикул 10545-10.11, код ТН ВЭД ЕАЭС 6203423100, общее количество – 2012 шт., количество грузовых мест: 111, вес нетто 1684,96 кг, вес брутто 1804,56 кг, стоимость 2024,00 долларов США, торговая марка «RJ», страна изготовления Бангладеш;

- «Брюки мужские из джинсовой ткани, не трикотажные, состав: 100% хлопок, вес ткани: 350 гр/м?», артикул: 10547-6,7,8,9; код ТН ВЭД ЕАЭС 6203423100, общее количество – 3495 шт., количество грузовых мест: 247, вес нетто 2292,00 кг, вес брутто 2556,80 кг, стоимость 1990,00 долларов США, торговая марка «RJ», страна изготовления Бангладеш;

- «Брюки мужские из твиловой ткани, не трикотажные, состав: 100% хлопок, вес ткани: 385 гр/м?», артикул: 10551-3, код ТН ВЭД ЕАЭС 6203423500, общее количество – 869 шт., количество грузовых мест: 43, вес нетто 565,80 кг, вес брутто 612,50 кг, стоимость 1129,70 долларов США, торговая марка «RJ», страна изготовления Бангладеш;

- «Брюки женские из джинсовой ткани, не трикотажные, состав: 99% хлопок 1% лайкра, вес ткани: 339 гр/м?», артикул: 20564-5,6; код ТН ВЭД ЕАЭС 6204623100, общее количество –1806 шт., количество грузовых мест: 101, вес нетто 928,20 кг, вес брутто 959,50 кг, стоимость 1973,20 долларов США, торговая марка «RJ», страна изготовления Бангладеш;

- «Брюки женские из джинсовой ткани, не трикотажные, состав: 99% хлопок 1% лайкра, вес ткани: 339 гр/м?», артикул: 20565-5,6; код ТН ВЭД ЕАЭС 6204623100, общее количество – 1767 шт., количество грузовых мест: 99, вес нетто 910,30 кг, вес брутто 1018,00 кг, стоимость 1979,04 долларов США, торговая марка «RJ», страна изготовления Бангладеш;

- «Брюки женские из джинсовой ткани, не трикотажные, состав: 99% хлопок 1% лайкра, вес ткани: 339 гр/м?», артикул: 20566-5, код ТН ВЭД ЕАЭС 6204623100, общее количество – 892 шт., количество грузовых мест: 50, вес нетто 459,70 кг, вес брутто 514,20 кг, стоимость 1908,88 долларов США, торговая марка «RJ», страна изготовления Бангладеш;

- «Брюки для мальчиков из джинсовой ткани, не трикотажные, состав: 100% хлопок, вес ткани: 10 унций», артикул: 2060, код ТН ВЭД ЕАЭС 6203423100, общее количество – 2436 шт., количество грузовых мест: 64, вес нетто 672,00 кг, вес брутто 774,40 кг, стоимость 2384,80 долларов США, торговая марка «ROVELLO», страна изготовления Бангладеш;

- «Брюки для мальчиков из джинсовой ткани, не трикотажные, состав: 100% хлопок, вес ткани: 10 унций», артикул: 2061, код ТН ВЭД ЕАЭС 6203423100, общее количество – 3705 шт., количество грузовых мест: 88, вес нетто 1012,00 кг, вес брутто 1144,00 кг, стоимость 2890,25 долларов США, торговая марка «ROVELLO», страна изготовления Бангладеш;

- «Брюки для мальчиков из джинсовой ткани, не трикотажные, состав: 100% хлопок, вес ткани: 9,5 унций», артикул: 2062, код ТН ВЭД ЕАЭС 6203423100, общее количество – 1244 шт., количество грузовых мест: 33, вес нетто 382,80 кг, вес брутто 435,60 кг, стоимость 1293,76 долларов США, торговая марка «ROVELLO», страна изготовления Бангладеш;

- «Брюки для мальчиков из джинсовой ткани, не трикотажные, состав: 100% хлопок, вес ткани: 10,5 унций», артикул: 2063, код ТН ВЭД ЕАЭС 6203423100, общее количество – 2493 шт., количество грузовых мест: 66, вес нетто 805,20 кг, вес брутто 910,80 кг, стоимость 2679,98 долларов США, торговая марка «ROVELLO», страна изготовления Бангладеш;

- «Брюки для мальчиков из джинсовой ткани, не трикотажные, состав: 100% хлопок, вес ткани: 10,25 унций», артикул: 2064, код ТН ВЭД ЕАЭС 6203423100, общее количество – 3740 шт., количество грузовых мест: 108, вес нетто 1155,60 кг, вес брутто 1317,60 кг, стоимость 2562,80 долларов США, торговая марка «ROVELLO», страна изготовления Бангладеш;

- «Брюки для мальчиков из джинсовой ткани, не трикотажные, состав: 100% хлопок/98/2% хлопок/эластан, вес ткани: 9,25 унций», артикул: STYLE 1-46, код ТН ВЭД ЕАЭС 6203423100, общее количество – 3074 шт., количество грузовых мест: 106, вес нетто 1223,50 кг, вес брутто 1385,60 кг, стоимость 2611,00 долларов США, торговая марка «ROVELLO», страна изготовления Бангладеш;

- «Куртка для девочек, изделия из денима, состав: 30% полиэстер/70% хлопок. Ткани вес:7 унций», артикул: STYLE 1-7, код ТН ВЭД ЕАЭС 6202920000, общее количество – 1648 шт., количество грузовых мест: 144, вес нетто 1043,50 кг, вес брутто 1259,50 кг, стоимость 1829,28 долларов США, торговая марка «ROVELLO», страна изготовления Бангладеш;

- «Готовые рыболовные сети, назначение – для ловли рыбы, узловые, изготовленные машинным способом из полиамидных мононитей, толщиной 0,15-0,35 мм, размер ячеи 126-160 мм», код ТН ВЭД ЕАЭС 5608118000, общее количество – 1490 шт., количество грузовых мест: 188, вес нетто 5960,00 кг, вес брутто 6456,00 кг, стоимость 795,00 долларов США, страна изготовления Бангладеш,

по документам: ТД №****** – CMR №****** от 26.10.2017, инвойс №****** от 26.10.2017, упаковочный лист №****** от 26.10.2017.

В соответствии с товаросопроводительными документами, отправитель товара: TarptautinisLogistikosMokymoCentrasTuskulenu, g.54-12, LT-09208, VilniusByorder ASCTRALUX PTE LTD. SINGAPORE; получатель товара: ООО «МЕГАТЕКС», ул.Краснобогатырская, д. 44, стр.1, Москва, 107076.

Перевозка товаров, согласно представленным документам, осуществлялась транспортной компанией VSI «TarptautinisLogistikosMokymoCentras», Nemencinespl. 12A-1, Vilnius, Im.k. 300556719.

Таможенным органом назначения определен Львовский таможенный пост Московской областной таможни (№******), о чем имеются отметки в направляющем штампе СМR №****** от 26.10.2017 и в графе 53.1 электронной копии транзитной декларации №******.

По результатам проведенных Отделом контроля за таможенным транзитом службы организации таможенного контроля проверочных и оперативно-розыскных мероприятий по факту незавершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации №****** от ООО «МEGATEX» получено письмо, из содержания которого следует, что ООО «МEGATEX» договорных отношений с перевозчиком VSI «TarptautinisLogistikosMokymoCentras» и отправителем товаров ASCTRALUX PTE LTD, SINGAPORE не имеет, поступление товарной партии по ТД №****** не ожидалось, информацией о местонахождении транспортного средства №****** с товаром ООО «МEGATEX» не обладает.

Установить местонахождение транспортного средства, товара и водителя в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий не представилось возможным (служебная записка ОРО таможни исх. от 03.04.2017 №38-11/0445).

Таким образом, Публичное учреждение «Международный учебный логистический центр» (VsITarptautinislogistikosmokymocentras) не доставило товар, перевозимый в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД №******, тем самым нарушило положения ст. 223 ТК ТС и совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.9 КоАП России.

Представитель перевозчика Публичного учреждения «Международный учебный логистический центр» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании полагала, что вина перевозчика Публичного учреждения «Международный учебный логистический центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ полностью доказана материалами дела, не возражала против назначения наказания в виде штрафа.

В соответствии с п. 21 ст. 4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через Таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно ст.223 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан:

1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен;

2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;

3) не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС.

Согласно п. 5 ст. 225 ТК ТС таможенная процедура таможенного транзита завершается после проверки путем проставления отметки на транзитной декларации или иных документах, признаваемых в качестве транзитной декларации, о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.

Также, в силу ст. 17 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ, Женева, 1956г.) перевозчик несет ответственность за полную или частичную потерю груза или за его повреждение, происшедшее в промежуток времени между принятием груза к перевозке и его сдаче как лицо, заключившее гражданско-правовой договор.

В ст. 21 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция, МДП), Женева 1975) установлено, что дорожное транспортное средство предъявляется с содержащимся грузом в таможне места назначения таможенным органам для контроля.

Пунктом 1 ст.224 ТК ТС установлено, что при недоставке товаров документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена - Таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Следовательно, при перевозке товаров в соответствии с таможенным транзитом обязанность по сохранности товара возложена на перевозчика.

Ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем установлена частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

В соответствии с информацией отдела таможенных платежей Псковской таможни сумма таможенных платежей, подлежащих уплате в федеральный бюджет Российской Федерации в связи с недоставкой товара, перевозимого в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД №******, составила 2 320 898 рублей 26 копейки.

Установлено, что товар, перевозимый в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД №******, принятый к перевозке Публичным учреждением «Международный учебный логистический центр», не был доставлен в таможенный орган назначения в установленный срок – 05.11.2017, что свидетельствует о наличии в действиях перевозчика Публичного учреждения «Международный учебный логистический центр» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ – недоставка, а равно выдача (передача) товара без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем.

Изучив материалы дела, выслушав представителя таможни, суд полагает, что вина перевозчика Публичного учреждения «Международный учебный логистический центр» подтверждается следующими доказательствами:

- документами, составляющими транзитную декларацию (ТД) №******: международной товарно-транспортной накладной CMR №****** от 26.10.2017, инвойсом №****** от 26.10.2017, письмом Московской областной таможни (исх. от 08.11.2017 №10-07/990), и иными документами, находящимися в материалах дела об АП.

Таким образом, Публичное учреждение «Международный учебный логистический центр» в 00 час. 00 мин. 06.11.2017 года совершило административное правонарушение, выразившегося в недоставке товара, перевозимого в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по транзитной декларации №****** в место доставки – Львовский таможенный пост Московской областной таможни (10013130), ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.9 КоАП России.

Нарушений в ходе проведения административного расследования не установлено.

Санкцией ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Меры административной ответственности и правила их применений, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает, что ранее «Международный учебный логистический центр» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и полагает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Перевозчика «Международный учебный логистический центр» (VsITarptautinislogistikosmokymocentras) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей.

Денежные средства для уплаты штрафа перечислить на счет получателя:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40101810800000002901

КБК: 15311604000016000140 (штраф)

ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № 5-506/2018.

УИН штрафа 15310102090002489175.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, (документ об оплате штрафа может быть представлен в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж) и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья Э.В. Кузнецова