Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протоколы главного специалиста сектора учета источников негативного воздействия отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о.ФИО1 № и № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении АО «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ. АО «<данные изъяты>» в отсутствие специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по объектам АО «<данные изъяты>», расположенным в <адрес> по адресу <адрес>, осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В период со ДД.ММ.ГГГГ. АО «<данные изъяты>» в отсутствие специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по объектам АО «<данные изъяты>», расположенным в <адрес> по адресу <адрес>, осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом сектора учета источников негативного воздействия отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о.ФИО1 по данным фактам были составлены два протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении АО «<данные изъяты>».

Определением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрение указанных протоколов было соединено в одно производство, поскольку осуществление АО «<данные изъяты>» выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из всех источников, принадлежащих АО «<данные изъяты>» в <адрес>, без соответствующего разрешения образует одно правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

Главный специалист сектора учета источников негативного воздействия отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о.ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и назначить максимальное наказание.

В судебном заседании представитель АО «<данные изъяты>» Т. пояснил, что с нарушениями изложенными в протоколах об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, он согласен, вину АО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения признает. Вместе с тем, он считает, что согласно правовой позиции Верховного суда РФ, обстоятельства изложенные в двух протоколах об административном правонарушении, составленных ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом сектора учета источников негативного воздействия отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о.ФИО1, свидетельствуют о совершении одного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, так как свидетельствует о совершении АО «<данные изъяты>» одного длящегося действия (бездействия) - осуществление выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие специального разрешения. При назначении наказания просит суд учесть то, что АО «<данные изъяты>» получило новое разрешение ДД.ММ.ГГГГ., тем самым устранив допущенные нарушения.

Заслушав объяснения представителя АО «<данные изъяты>» Т., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях АО «<данные изъяты>» имеется состав единого длящегося административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, так как АО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по объектам АО «<данные изъяты>», расположенным в <адрес> по адресам: <адрес>, осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.14 Федерального закона от 04.05.1999г. N96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст.8.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил охраны атмосферного воздуха, выразившихся в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Судом установлено, что в адрес Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара поступило письмо из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, содержащее информацию о нарушении АО «<данные изъяты>» природоохранного законодательства, выразившегося в осуществлении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период с 01.06.2016г. по 01.05.2017г. в отсутствие специального разрешения по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес>, чем нарушило требования действующего природоохранного законодательства. Факт выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подтверждается протоколом лабораторных исследований №-ПрВ-Д от ДД.ММ.ГГГГ. Отбор анализа проб произведен ДД.ММ.ГГГГ по адресу места фактического нахождения по адресу: <адрес>, лабораторией ФГБУ «<данные изъяты>».

Также в указанном письме содержалась информация о нарушении АО «<данные изъяты>» природоохранного законодательства, выразившегося в осуществлении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период с ДД.ММ.ГГГГ. в отсутствие специального разрешения по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес>, чем нарушило требования действующего природоохранного законодательства. Факт выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подтверждается протоколом лабораторных исследований №.1.2/2 от ДД.ММ.ГГГГ. Отбор анализа проб произведен ДД.ММ.ГГГГ. по адресу места фактического нахождения по адресу: <адрес>, лабораторией ООО Научно-Исследовательского Центра «<данные изъяты>».

Из материалов представленных в суд видно, что ранее АО «<данные изъяты>» получало специальное разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по объектам АО «<данные изъяты>», расположенным в <адрес> - по адресам: <адрес>, действие которого закончилось ДД.ММ.ГГГГ. по объекту <адрес> действие разрешения по объекту <адрес> закончилось ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность АО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, установлена и доказана исследованными судом материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., письмами Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом лабораторных исследований №.1.2/2 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом лабораторных исследований №-ПрВ-Д от ДД.ММ.ГГГГ. и другими материалами дела.

Судом установлено, что АО «<данные изъяты>» не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований природоохранного законодательства и своевременного получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух источниками загрязнения принадлежащими АО «<данные изъяты>».

Оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает, поскольку нарушение экологических требований в области охраны атмосферного воздуха может повлечь причинение вреда окружающей среде либо возникновение угрозы причинения такого вреда.

При назначении наказания юридическому лицу АО «<данные изъяты>», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимает во внимание то, что допущенные нарушения устранены АО «<данные изъяты>».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Акционерное общество «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 180 000 (сто восемьдесят тысяч) рублей.

Денежный штраф перечислить на расчетный счет по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья Селиверстов В.А.