Гражданский кодекс часть 1

Судья Братского городского суда Иркутской области Орлова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-508/2017 в отношении директора МУП "Центральное автотранспортное предприятие" МО г.Братска ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН/КПП ***, ОГРН ***, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Братский городской суд из прокуратуры г.Братска Иркутской области поступил административный материал в отношении директора МУП "Центральное автотранспортное предприятие" МО г.Братска ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому на основании приказа директора МУП «ЦАП» от 06.06.2016 № 1/2 на предприятии установлен срок выплаты заработной платы два раза в месяц: 25 числа текущего месяца - срок выдачи зарплаты за первую половину текущего месяца, 10 числа следующего за расчетным месяцем - срок выдачи заработной платы за вторую половину месяца.

В связи с обращением в прокуратуру г.Братска работников МУП «ЦАП» в мае 2017 г. прокуратурой города выявлен факт наличия латентной задолженности по выплате заработной платы на данном предприятии, которая по состоянию на 01.06.2017 образовывала задолженность по заработной плате за апрель 2017 года в размере 2.502.811 руб. 68 коп. перед 96 работниками и была выплачена только 13.06.2017. По состоянию на 20.06.2017 предприятие имело просроченную задолженность по выплате заработной платы за май 2017 г. в размере 2 819 544 руб. 02 коп. в отношении 129 работников. По состоянию на 11.07.2017 в МУП «ЦАП» возникла задолженность по заработной плате за июнь 2017 года в размере 2 985 587 руб. 11 коп. в отношении 135 работников, которая по состоянию на 02.08.2017 погашена в сумме 1 359 709 руб., 81 коп. перед 46 работниками и 10.08.2017 оставшаяся часть долга в размере 1 625 877 руб. 30 коп. перед 89 работниками.

Установлено, что государственной инспекцией труда в Иркутской области в связи с рассмотрением обращений двух работников в апреле и мае 2017 г. проведена проверка, по результатам которой постановлением № 7-2121-17/1391/13/4 от 16.04.2017 руководитель МУП «ЦАП» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей, который оплачен 17.05.2017, а также постановлением от 18.06.2017 юридическое лицо привлечено по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей, который до настоящего времени не оплачен. Уплата указанного штрафа произведена ФИО1 17.05.2017 г., что подтверждается чеком-ордером.

Согласно сведениям, представленным МУП «ЦАП» по состоянию на 26.08.2017 на предприятии имеет место быть задолженность по заработной плате перед 114 работниками в размере 1 957 912,03 руб.

В действиях ФИО1, как должностного лица, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27. КоАП РФ, в связи с чем, возбуждено дело об административном правонарушении.

При рассмотрении дела помощник прокурора г. Братска Корнева Т.В. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что признает себя виновным в том, что задерживал выплаты заработной платы работникам предприятия, но при этом предпринимал все необходимые действия, для своевременной выплаты заработной платы исходя из имеющихся возможностей и финансового состояния предприятии.В настоящее время он не является директором, поскольку уволен с работы.

Выслушав пояснения помощника прокурора г. Братска, ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 7 статья 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в мае 2017 г. прокуратурой города выявлен факт наличия латентной задолженности по выплате заработной платы на предприятии МУП "ЦАП" МО г.Братска, которая по состоянию на 01.06.2017 образовывала задолженность по заработной плате за апрель 2017 года в размере 2 502 811 руб. 68 коп. перед 96 работниками и была выплачена только 13.06.2017. По состоянию на 20.06.2017 предприятие имело просроченную задолженность по выплате заработной платы за май 2017 г. в размере 2 819 544 руб. 02 коп. в отношении 129 работников. По состоянию на 11.07.2017 в МУП «ЦАП» возникла задолженность по заработной плате за июнь 2017 года в размере 2 985 587 руб. 11 коп. в отношении 135 работников, которая по состоянию на 02.08.2017 погашена в сумме 1 359 709 руб. 81 коп. перед 46 работниками и 10.08.2017 оставшаяся часть долга в размере 1 625 877 руб. 30 коп. перед 89 работниками. Согласно сведениям, представленным МУП «ЦАП» по состоянию на 26.08.2017 на предприятии имеет место быть задолженность по заработной плате перед 114 работниками в размере 1 957 912.03 руб.

Факт совершения директором МУП "ЦАП" МО г. Братска ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением № 7-2121-17/1391/13/4 от 16.04.2017г. согласно которому директор МУП "ЦАП" МО г.Братска ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ; постановлением № 7-2814-17-ОБ/1391/24/6 от 14.06.2017г., где указано, что МУП "ЦАП" МО г.Братска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.09.2017г., где в действиях должностного лица, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, кроме того имеются пояснения ФИО1 о том, что правонарушение имеет место, но исходя из финансовых возможностей предприятия делается все возможное для своевременной выплаты заработной платы.

Таким образом, директор МУП "ЦАП" ФИО1, будучи подвергнутым административной ответственности за нарушение трудового законодательства в виде невыплаты заработной платы допустил повторное аналогичное нарушение трудового законодательства в виде невыплаты заработной платы.

На момент рассмотрения дела ФИО1 уволен с должности директора МУП "ЦАП", что подтверждается приказом об увольнении от 06.10.201г. №29-лс.

На основании ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее Т РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Обязанности работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, закреплены в ст. 22 ТК РФ и должны исполняться в силу закона.

В соответствии со ст. 362 Трудового кодекса РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены указанным кодексом и иными федеральными законами.

Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, считаю, что вина директора МУП "ЦАП" ФИО1 установлена и доказана, а его действия квалифицирую по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1 приняты все зависящие от него меры к исключению фактов задержки выплаты заработной платы работникам.

Исследованные доказательства нахожу относящимися к предмету судебного разбирательства, допустимыми - поскольку эти доказательства получены в рамках действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверными, так как эти доказательства согласуются между собой и не противоречат друг другу, а в своей совокупности - достаточными для вынесения постановления с назначением наказания.

Санкция ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении директору МУП "ЦАП" ФИО1 административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, данные его личности, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

То обстоятельство, что приказом от 06.10.2017 года ФИО1 был уволен с должности директора МУП "ЦАП" не освобождает его от административной ответственности, поскольку на момент совершения административного правонарушения ФИО1 являлся руководителем указанного юридического лица.

С учетом обстоятельств совершенного директором МУП "ЦАП" ФИО1 административного правонарушения и данных его личности, прихожу к выводу, что для достижения цели административного наказания, учитывая вышеизложенные обстоятельства, считаю возможным применить наказание в пределах санкции инкриминируемой нормы КоАП РФ и назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб., поскольку данное наказание будет достаточным, для достижения цели наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора МУП "Центральное автотранспортное предприятие" МО г.Братска ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (прокуратура Иркутской области

Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск

БИК: 042520001

ИНН: <***>

КПП: 380801001

ОКТМО: 25701000

КБК: 41511690040046000140

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет последствия, предусмотренные ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым штраф в принудительном порядке взыскивается в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо назначается административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательными работами на срок до 50 (пятидесяти) часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: О.В.Орлова