Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев Илья Николаевич, при секретаре Алексеевой А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, **** года рождения, уроженца **, зарегистрированного по адресу: **, ОГРНИП **,

о правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

15 июня 2021 г. в 4 часа 05 минут на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска (МАПП) Шумилкино Псковской таможни в д. Шумилкино Печорского района Псковской области для убытия с территории России в Эстонию прибыло транспортное средство «VOLVO» рег. номер **, с полуприцепом «SCHWARZMULLER» рег. номер **, под управлением водителя ФИО2, предоставившего товаросопроводительные документы (ТСД): CMR № **, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар «колья и столбы оцилиндрованные для ограждений из сосны, детали и оснастка предназначенная для ремонта и технического обслуживания квадроциклов STELS ATV» (коды товаров ТН ВЭД ЕАЭС - 4421999900, 8714109000, 8484900000, 8483908908, 7318163009, 7320202009, 8511200008, 8512200009, 490199000). Отправитель товара - ИП ФИО3 / «IM.EX.CO» LTD (Россия, г. Псков), получатель товара - «PALMAKO» AS (Эстония).

В ходе проведения фитосанитарного контроля было выявлено, что сведения, содержащиеся в фитосанитарном сертификате № **, не соответствуют информации, содержащейся в коммерческих и транспортных (перевозочных) документах, а именно: в сертификате указан получатель BELANDER GRUPP LLC TULIKA 1-6, JOGEVA, 48303, ESTONIA, что не соответствует получателю, указанному в CMR № ** - «PALMAKO»AS NAITUSE 25 50409 TARTU ESTONIA.

Таким образом, перевозчиком ИП ФИО1, при вывозе с таможенной территории ЕАЭС товара, фактически не представлен надлежащий документ, подтверждающий соблюдение запретов и ограничений (санитарных и карантинных фитосанитарных), предусмотренных ЕАЭС и законодательством РФ, чем индивидуальным предпринимателем совершено административное правонарушение, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направил своего защитника Ваганова О. В., который в судебном заседании вину ИП ФИО1 признал полностью, заявил о раскаянии в содеянном, что учитывается в качестве смягчающих ответственность обстоятельств. Просил о назначении ИП ФИО1 предупреждения, как субъекту малого предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение.

Представитель Псковской таможни – заместитель начальника отдела административных расследований ФИО4, в судебном заседании считала вину ИП ФИО1 доказанной, не возражала против назначения наказания в виде предупреждения.

Выслушав защитника, представителя таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Под запретами и ограничениями понимаются меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе и (или) законодательством государств-членов, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС (ст. 2 ТК ЕАЭС).

С целью идентификации перемещаемого товара был проведен таможенный досмотр, по результатам которого было установлено, товар представляет собой колья сосновые, оцилиндрованные, обработанные на деревообрабатывающем станке, не расколотые вдоль. С одной стороны торцы заточены под 4-х гранную пирамиду, с другой стороны торцы имеют ровный спил. Колья находятся в пачках, находящихся в деревянных обрешетках, стянутых пластиковыми транспортировочными лентами, белого цвета.

В соответствии с приложением XI к Имплементационному регламенту, при ввозе на территорию стран-членов Европейского союза из РФ продукция растительного происхождения – колья оцилиндрованные из сосны – требует сопровождения фитосанитарным сертификатом.

Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» предусмотрено, что вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 19.09.2015 № 995 «Об утверждении Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции» должностное лицо таможенного органа проверяет представленный фитосанитарный сертификат и принимает решение о запрете вывоза из Российской Федерации партии подкарантинной продукции в случае, если сведения, содержащиеся в фитосанитарном сертификате, не соответствуют информации, содержащейся в коммерческих и транспортных (перевозочных) документах.

В данном случае представленный перевозчиком фитосанитарный сертификат являлся недействительным, поскольку указанный в нем получатель товара – BELANDER GRUPP LLC TULIKA 1-6, JOGEVA, 48303, ESTONIA, не соответствовал получателю товара, указанному в товарно-сопроводительных документах - «PALMAKO»AS NAITUSE 25 50409 TARTU ESTONIA.

В качестве доказательств вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, в суд представлены: протокол об административном правонарушении № ** в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; определение Псковской таможни от 15.06.2021 о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ; товаросопроводительные документы: CMR № **, на товар «колья и столбы оцилиндрованные для ограждений из сосны, детали и оснастка предназначенная для ремонта и технического обслуживания квадроциклов STELS ATV» (коды товаров ТН ВЭД ЕАЭС - 4421999900, 8714109000, 8484900000, 8483908908, 7318163009, 7320202009, 8511200008, 8512200009, 490199000), в которых в качестве получателя товара указано «PALMAKO» AS (Эстония); фитосанитарный сертификат № 233600507110621005 от 11.06.2021 в графе 3 «заявленный получатель и его адрес» которого указано BELANDER GRUPP LLC ESTONIA.

Оценивая исследованные доказательства по делу, признаю их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для признания ИП ФИО1 виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза и из РФ, влекущее наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Отягчающих ответственность ИП ФИО1 обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ «Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением», являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.ст. 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч.ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст.ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренное соответствующей статьей КоАП РФ, не применяется.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, личности виновного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что ИП ФИО1, являясь субъектом малого предпринимательства, впервые совершил административное правонарушение, а также учитывая отсутствие условий, при наличии которых предупреждение не может быть назначено, суд полагает возможным заменить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.3, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2021 г.