Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Боровкова О.И., с участием генерального директора ООО «Корпорация Хостелов» ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Корпорация Хостелов», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> врио начальником отделения № отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, согласно которого <дата> ООО «Корпорация Хостелов», оказывающее согласно выписке из ЕГРЮЛ деятельность по предоставлению мест для временного проживания, разместило гражданина РФ ФИО6, <дата> года рождения, как вновь поступившего и не находящегося в служебной командировке или служебной поездке, в хостеле ООО «Корпорация Хостелов», расположенного по адресу: <адрес> чем нарушило п.2 Постановления Губернатора Костромской области №45 от 14.04.2020 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области», пп.2 п. 2 Распоряжения Губернатора Костромской области N 128-р от 17.03.2020 «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области», пп. «д» п. 6 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Генеральный директор ООО «Корпорация Хостелов» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что вину в совершенном правонарушении полностью признает, просит учесть, что правонарушение Обществом совершено впервые, также учесть материальное положение Общества.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании п.2 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 45 (ред. от 08.05.2020) "О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" в целях недопущения массового завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области, в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлен до 01 июня 2020года прием и размещение вновь поступающих граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, гостиницах и иных средствах размещения, в которых предоставляются гостиничные услуги (отель, база отдыха, туристская база, центр отдыха, туристская деревня, мотель, хостел, дом охотника, дом рыбака, фермерский гостевой дом (комнаты), апарт-отель, акватель, комплекс апартаментов, шале, бунгало), за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп «д» п. 6 Правил - в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Распоряжением Губернатора Костромской Области от 17.03.2020 N 128-р (ред. от 17.04.2020года) «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области» с 18:00 часов 17.03.2020 года на территории Костромской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пп.2 п. 2 указанного Распоряжения – в связи с введением режима повышенной готовности отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, в том числе приостановление (ограничение) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей.

Согласно имеющимся у суда материалам, ООО «Корпорация Хостелов» осуществляющее деятельность по адресу: <адрес> разместило в хостеле гражданина РФ ФИО6., <дата> года рождения, как вновь поступившего и не находящегося в служебной командировке или служебной поездке, нарушив п.2 Постановления Губернатора Костромской области №45 от 14.04.2020 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области», пп.2 п. 2 Распоряжения Губернатора Костромской области N 128-р от 17.03.2020 «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области», пп. «д» п. 6 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», совершив своими действиями правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ о чем свидетельствуют: протокол об административном правонарушении от <дата> (л.д.2); рапорт врио начальника отделения № ОВМ УМВД России по г.Костроме ФИО7 от <дата> (л.д.3), объяснения ФИО6 от <дата> (л.д.6), объяснения ФИО5 от <дата> (л.д.6), выписка из ЕГРЮЛ ООО «Корпорация Хостелов» (л.д.21-27), список проживающих лиц в ООО «Корпорация Хостелов» (л.д.28).

Доказательства использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены со всеми требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, исследовав и оценив характер допущенного правонарушения, учитывая обстоятельства его совершения, не находит оснований для признания его малозначительным, у ООО «Корпорация Хостелов» имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая характер правонарушения, принимая во внимание отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств, судья полагает возможным назначить ООО «Корпорация Хостелов» наказание в виде административного штрафа с применением ст. 4.1 ч.3.2. КоАП РФ, согласно которому при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, посягает на здоровье населения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, влияющие на назначение наказания, смягчающее обстоятельство- признание вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств

Суд полагает, что исключительными обстоятельствами можно признать имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего обстоятельства, при этом ООО «Корпорация Хостелов» является субъектами малого и среднего предпринимательства, поэтому имеются основания для применения положений ст. 4.1 п.3.2КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.11, 4.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Корпорация Хостелов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по ....

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в Свердловский районный суд г. Костромы.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.И. Боровкова

Копия верна: судья-