Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Пулатова З.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Форесия АДП», место нахождения: ул. Б.З., д. ***, г. Л., Л.О., ***, ***,

УСТАНОВИЛ:

11.04.2012 ООО «Форесия AДП» на Псковский таможенный пост Псковской таможни в соответствии с Конвенцией о временном ввозе от 26.06.1990 подало обязательство об обратном вывозе с таможенной территории Таможенного союза в срок до 11.07.2012 металлических поддонов (контейнеров) в количестве 26 штук, временно ввезенных 11.04.2012 на таможенную территорию Таможенного союза на основании контракта № 1062 от 18.05.2011 через ПТО «Берестовица» Гродненской региональной таможни с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Срок обратного вывоза вышеуказанных поддонов в соответствии с обязательством об обратном вывозе был установлен Псковской таможней до 11.07.2012. В период времени с 24.04.2012 по 02.05.2012 контейнеры в количестве 24 штук были помещены обществом под таможенную процедуру реэкспорта в целях их обратного вывоза с таможенной территории таможенного союза и вывезены с территории таможенного союза.

По заявлениям ООО «Форесия AДП» срок временного ввоза металлического поддона «SLUSH С346 -41» и «SLUSH С346 -171» был продлен до 11.04.2013, однако в установленный срок ООО таможенная процедура «временного ввоза» завершена не была, а именно металлический поддоны «SLUSH С346 -41» и «SLUSH С346 -171» не были вывезены обратно за пределы таможенной территории Таможенного союза, а также не были заявлены к иной таможенной процедуре.

По данному факту таможенным органом Псковской таможней возбуждено дело, проведено административное расследование и составлен протокол № 10209000-507/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ в отношении ООО «Форесия AДП».

ООО «Форесия AДП» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется уведомление. В судебное заседание представитель ООО не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил, дело рассмотрено в отсутствии представителя.

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагал, что вина ООО «Форесия AДП» является доказанной, и оно подлежит привлечению к административной ответственности, просил суд применить к правонарушителю наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, прихожу к следующему.

Согласно п. 2 ст. 282 Таможенного кодекса Таможенного союза временно ввезенные товары с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов используются в пределах территории государства- члена Таможенного союза, таможенным органом которого данные товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза, если иное не установлено Решением Комиссии Таможенного союза.

Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки, установленные Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 311 «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки».

В соответствии разделом 1 названного Перечня полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов представляется контейнерам, поддонам и иной многооборотной таре и упаковке, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловата, стружка и т.п.).

Максимальный срок временного ввоза товаров с применением полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов согласно п. 1 указанного Перечня составляет 1 год.

В соответствии с п. 3 ст. 16.19 КоАП РФ не завершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Судом установлено, что 11.04.2012 ООО «Форесия AДП» подало обязательство об обратном вывозе с таможенной территории Таможенного союза в срок до 11.07.2012 металлических поддонов (контейнеров) в количестве 26 штук, временно ввезенных 11.04.2012 на таможенную территорию Таможенного союза.

Как усматривается из материалов дела, срок обратного вывоза вышеуказанных поддонов в соответствии с обязательством об обратном вывозе был установлен Псковской таможней до 11.07.2012. В период времени с 24.04.2012 по 02.05.2012 24 контейнера были помещены ООО под таможенную процедуру реэкспорта в целях их обратного вывоза с таможенной территории таможенного союза и вывезены с территории таможенного союза.

По заявлениям ООО «Форесия AДП» срок временного ввоза металлического поддона «SLUSH С346 -41» и «SLUSH С346 -171» был продлен до 11.04.2013, однако в установленный срок до 11.04.2013 ООО таможенная процедура «временного ввоза» завершена не была, а именно металлический поддоны «SLUSH С346 -41» и «SLUSH С346 -171» не были вывезены обратно за пределы таможенной территории Таможенного союза, а также не были заявлены к иной таможенной процедуре.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 03.06.2013 «металлический поддон (контейнер) в виде сварной конструкции, 4 стороны закрыты листовым металлом, одна боковая стенка закрыта брезентом, имеет маркировку, нанесенную черной несмываемой краской «SLUSH С346 -41» - 1 шт., весом брутто/нетто 245 кг. и «металлический поддон (контейнер) в виде сварной конструкции, 4 стороны закрыты листовым металлом, одна боковая стенка закрыта брезентом, имеет маркировку, нанесенную черной несмываемой краской «SLUSH С346 -171» - 1 шт., весом брутто/нетто 245 кг. были изъят у представителей общества и переданы на ответственное хранение на склад филиала ЗАО «РОСТЭК-Псков» по адресу: <...> а,б. (л.д.97).

Из пояснений представителя ООО «Форесия АДП», данных в ходе административного расследования, следует, что данный контейнер ввезен обществом на основании внешнеторгового контракта; при выпуске товара оформлялось обязательство об обратном вывозе. При этом ему было известно, что в соответствии с заявленной процедурой «временного ввоза» существует ограничение срока действия данной процедуры. Контроль за данной процедурой осуществлялся в виде составления таблицы по ввозу/вывозу металлических контейнеров. Причиной нарушения срока завершения таможенной процедуры является несвоевременный контроль за исполнением данной процедуры, а также отсутствие возможности завершить таможенную процедуру в установленный срок по причине размещения в контейнере неизрасходованного сырья и невозможности использования другого способа хранения. Вину в совершении данного административного правонарушения признал.

Таким образом, ООО «Форесия АДП» не завершило в установленные сроки таможенные процедуры, в отношении товара по которому установлено требование о ее завершении, что свидетельствует о наличии состава в бездействии ООО административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение (бездействие), выражающееся в несовершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей признается административным правонарушением.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ обязанность по соблюдению сроков временного ввоза товаров и своевременному их помещению под таможенную процедуру, не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, его взаимоотношений с другими субъектами, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей и действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства. Названная обязанность, является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

ООО «Форесия АДП» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Форесия АДП» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, то обстоятельство, что ранее ООО «Форесия АДП» неоднократно привлекалось к административной ответственности, что является отягчающим обстоятельством. Обстоятельств, смягчающих ответственность, судом не установлено, в связи с чем суд назначает ООО «Форесия АДП» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии п. 4 ст. 24.7 КоАП РФ издержки, понесенные Псковской таможней за хранение товара, в сумме 1323,00 руб. - возложить на ООО «Форесия АДП».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Форесия АДП», место нахождения: ул. Б.З., д. ***, г. Л., Л.О., ******, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

– металлического поддона (контейнера) в виде сварной конструкции, 4 стороны закрыты листовым металлом, одна боковая стенка закрыта брезентом, имеет маркировку, нанесенную черной несмываемой краской «SLUSH С346 -41» - 1 шт., весом брутто/нетто 242,5 кг., который хранится на складе филиала ЗАО «РОСТЭК-Псков» по адресу: <...> а,б.

– металлического поддона (контейнера) в виде сварной конструкции, 4 стороны закрыты листовым металлом, одна боковая стенка закрыта брезентом, имеет маркировку, нанесенную черной несмываемой краской «SLUSH С346 -171» - 1 шт., весом брутто/нетто 242,5 кг., который хранится на складе филиала ЗАО «РОСТЭК-Псков» по адресу: <...> а,б.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Издержки, понесенные Псковской таможней за хранение товара, в сумме 1323,00 руб. - возложить на ООО «Форесия АДП».

Издержки оплатить по следующим реквизитам:

Банк получателя : ОПЕРУ-1 Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, Получатель– ИНН 7730176610 КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311009000010000180 ОКАТО 45268595000, Код таможни: 10209000. Поле «Назначение платежа: Оплата по постановлению об АП № 5-509/13.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней.

Судья : З.И. Пулатова

Постановление в порядке гл. 30 КоАП РФ не пересматривалось.