Гражданский кодекс часть 1

Судья Одинцовского городского суда Московской области Хамкина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ в отношении заместителя начальника Территориального управления Новоивановское Администрации Одинцовского городского округа ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕС

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 нарушила условия предоставления целевых субсидий из бюджетных средств, при следующих обстоятельствах:

При проведении контрольного мероприятия «Проверка эффективности и результативности использования бюджетных средств, выделенных из бюджета городского поселения Новоивановское в 2017-2018 годах и текущем периоде 2019 года на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в городском поселении Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области» установлено следующее.

Постановлением Главы Администрации городского поселения Новоивановское от 28.12.2015 № 115 утвержден Порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района на иные цели (далее - Порядок № 115).

В соответствии с п. 5 Порядка №115 одним из условий предоставления целевых субсидий Учреждениям является наличие заявки от учреждения на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к Порядку № 115 (далее — Форма заявки).

Согласно приложению № 1, Форма заявки должна быть подписана руководителем учреждения и главным бухгалтером учреждения.

В нарушение ч. 1 ст. 78.1 БК РФ, п. 5 Порядка № 115, в заявках АУ «МАУКиС «Максимум» от 08.11.2017 № 7, от 19.12.2017 № 9, от 05.07.2018 № 6, от 22.11.2018 № 8, от 21.05.2019 № 4, направленных в Администрацию городского поселения Новоивановское в рамках заключенных соглашений на иные цели от 23.03.2017 № б/н, от 28.11.2017 № б/н, от 09.01.2019 № б/н для последующей оплаты, отсутствует подпись главного бухгалтера учреждения.

Таким образом, условие предоставления целевой субсидии, а именно наличие заявки от учреждения по форме установленной Порядком № 115, нарушено.

Как следует из должностной инструкции заместителя начальника Территориального управления Новоивановское Администрации Одинцовского городского округа ФИО1, она осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства, а также за исполнением постановлений и распоряжений Главы городского поселения Новоивановское и решений Совета депутатов городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области.

Таким образом, 08.11.2017, 19.12.2017, 01.01.2018, 05.07.2018, 22.11.2018, 25.05.2019 ФИО1, находясь на рабочем месте по адресуАДРЕС совершила действия, связанные с несоблюдением установленного действующим бюджетным законодательством порядка и условий предоставления целевых субсидий, не обеспечила выполнение требований ч. 1 ст. 78.1 БК РФ, п. 5, п. 7 Порядка № 115 (с изменениями и дополнениями) заместителем начальника Территориального управления Новоивановское Администрации Одинцовского городского округа ФИО1 нарушены условия предоставления целевой субсидии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание явились, протокол об административном правонарушении не оспаривали.

Виновность ФИО1 в совершении описанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: АДРЕС совершила действия, связанные с несоблюдением установленного действующим бюджетным законодательством порядка и условий предоставления целевых субсидий, не обеспечила выполнение требований ч. 1 ст. 78.1 БК РФ, п. 5, п. 7 Порядка № 115 (с изменениями и дополнениями) заместителем начальника Территориального управления Новоивановское Администрации Одинцовского городского округа ФИО1 нарушены условия предоставления целевой субсидии;

- распоряжениями Контрольно-счетной палаты о проведении контрольного мероприятий;

- должностной инструкцией заместителя Главы Администрации г.п. Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области (по экономике и финансам), утвержденной Главой Администарции г.п. Новоивановское;

- распоряжением о назначении ФИО1 на должность заместителя Главы Администрации г.п. Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области от 30.10.2015 №

- распоряжением о переводе ФИО1 на должность заместителя начальника Территориального управления Новоивановское Администрации Одинцовского городского округа от 18.07.2019 №

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом. Существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, последний не содержит.

Статья 15.15.5 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а потому квалифицирует его действия по ч.1 ст.15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздел II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Как установлено в судебном заседании, в материалах дела не представлены доказательства привлечения ФИО1 ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ. На момент рассмотрения административного дела судом, нарушения устранены.

Предусмотренных КоАП РФ исключений для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ в настоящем случае не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку соблюдены все условия, необходимые для замены штрафа на предупреждение, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 и частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Заместителя начальника Территориального управления Новоивановское Администрации Одинцовского городского округа ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ года, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.15.5 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья подпись Т.В. Хамкина