Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Приморско-Ахтарский районный суд поступило административное дело в отношении ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением заместителя Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО2 от 26 декабря 2013 года, в отношении ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Краснодарскому краю возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Краснодарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО1 суду пояснил, что в ходе проверки, проведенной 05.11.2013 г. специализированной прокуратурой в ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Краснодарскому краю, находящегося по адресу <...>, выявлены нарушения законодательства РФ о труде и об охране труда. В силу требований ч.1 ст.104 УИК РФ, продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В силу ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить безопасность работников, применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно требованиям ст. 215 ТК РФ, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.

В соответствии со ст. 219 ТК РФ, каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя. В ст.221 ТК РФ сказано, что работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства.

П. 5 приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» предусматривает, что предоставление работникам средства индивидуальной защиты, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке.

В нарушение указанных требований средства индивидуальной защиты, выданные осужденным, трудоустроенных на должностях подсобного рабочего, уборщика помещений, грузчика, машиниста подъемной машины, стропальщика, табельщика, станочника деревообрабатывающих станков, сборщик изделий из древесины, слесарь-ремонтник, электросварщик, наладчик технологического оборудования, контролер деталей и изделий, электромонтер, шлифовщик, заточник, слесарь, фрезеровщик, маляр, машинист экструдера, обработчик изделий из пластмасс, прессовщик изделий из пластмасс, машинист, гранулирования пластических масс, птицевод, обработчик рыбы, прессовщик стеновых изделий, токарь, газорезчик, резчик металла на ножницах и прессах, машинист котельной, оператор теплового пункта, повар, резчик пищевых продуктов, кухонных рабочий, заведующий баней, рабочий по обслуживанию бани, дезинфектор, подсобный рабочий, рабочий по стирке и ремонту спецодежды, гладильщик, парикмахер, портной, швея, обувщик, санитар, нарядчик, художник, электромонтер, слесарь-сантехник, возчик нечистот, чистильщик канализационных тоннелей, возчик склада, рабочие по ремонту зданий, уборщик, дневальный, тестовод, формовщик, пекарь, сторож, пожарный, машинист насосных установок, не соответствуют условиям труда: не сертифицированы и не декларированы в установленном порядке.

Таким образом, в действиях юридического лица ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Краснодарскому краю имеются все признаки, указывающие на совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Просит суд возбудить в отношении юридического лица ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Краснодарскому краю, находящегося по юридическому адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Краснодарскому краю – ФИО3, действующая по доверенности, частично согласилась с постановлением заместителя Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО2 Обязуются в кратчайшие сроки устранить все выявленные нарушения.

Суд, выслушав помощника прокурора Краснодарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО1, представителя ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО3, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу приостановить деятельность Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: <...>, по следующим основаниям:

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной 05.11.2013 г. специализированной прокуратурой в ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Краснодарскому краю, находящегося по адресу <...>, выявлены нарушения законодательства РФ о труде и об охране труда. В силу требований ч.1 ст.104 УИК РФ, продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Постановлением заместителя Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО2 от 26 декабря 2013 года, в отношении ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Краснодарскому краю было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Краснодарскому краю совершило административное правонарушение, которое следует квалифицировать по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Административное правонарушение подтверждается постановлением заместителя Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО2 от 26 декабря 2013 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Краснодарскому краю, определением по делу об административном правонарушении от 17 января 2014 года, и другими материалами административного дела исследованными в судебном заседании.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства смягчающие и отягчающие наказания ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Краснодарскому краю.

Суд считает необходимым приостановить деятельность Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: <...>, так как выявленные нарушения, создают реальную угрозу для окружающих, и могут привести к массовой гибели людей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Краснодарскому краю в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Приостановить деятельность Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: <...>, сроком на 10 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Гриценко И.В.