Гражданский кодекс часть 1

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Борисова Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении М.№ адрес юридического лица <адрес>,

у с т а н о в и л:

При проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности в части представления сведений об организации производственного контроля на опасных производственных объектах: установка резервная, peгистрационный номер №, расположенной по адресу <адрес> сеть газопотребления М.», peгистрационный номер №, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащих и находящихся в эксплуатации М. выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, обязанность представления которых предусмотрена ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 17, п.18, п.19 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, МУП ЖКХ «Бурмакино» в Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в срок до 1 апреля 2021 года не представлены.

В соответствии с. ч 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протоколом об административном правонарушении от 14 сентября 2021 года подтверждаются следующие обстоятельства выявленных МУП ЖКХ «Бурмакино» нарушений требований промышленной безопасности: в нарушение положений ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 17, п.18 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальное хозяйство «Бурмакино» в Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в составе, предусмотренном п. 19 Правил организации и осуществления производственного контроля, до 1 апреля 2021 года не представлены.

Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью установлены ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Согласно данной статьи, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года № 2168. Данные Правила устанавливают требования к организации и осуществлению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Согласно положений п.17, 18 указанных Правил эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Состав сведений об организации производственного контроля определен п. 19 вышеуказанных Правил и включает следующую информацию: а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год; б) сведения об организации системы управления промышленной безопасностью (для опасных производственных объектов I или II класса опасности); в) сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля (в случаях, установленных пунктом 9 настоящих Правил); г) результаты проверок, проведенных работником, ответственным за организацию и осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля; д) сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; е) сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте; ж) сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте; з) сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на опасных производственных объектах.

Таким образом, муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальное хозяйство «Бурмакино» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, поскольку нарушило вышеуказанные требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представитель М. представил письменные пояснения, просил назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа предусмотренного соответствующей статьей, указывая на обстоятельства того, что административное правонарушение совершено впервые, М. находится в тяжелом имущественном положении, является банкротом.

Государственный инспектор отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, просил не рассматривать вопрос о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, так как с ДД.ММ.ГГГГМ. производственный объект передан для эксплуатации ООО

Обстоятельства и вина в совершении М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ при рассмотрении дела нашли свое подтверждение.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание обстоятельства того, что М. правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ совершило впервые, данное предприятие признано банкротом, учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Штраф подлежит уплате на реквизиты: получатель платежа Управление Федерального казначейства по Ярославской области г. Ярославль (Центральное управление Ростехнадзора), ИНН: 7702609639, КПП 770201001, расчетный счет № 40102810245370000065 в отделении Ярославль Банка России, БИК 017888102, КБК 49811601091010001140, ОКТМО 78701000.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю. Борисова