Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым - Деменок С.В., рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: г.Симферополь, ул.Турецкая, 21/5, административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки , являющейся адвокатом, состоящей в зарегистрированном браке, зарегистрированной по адресу: ,

по ч.1 ст.20.2.2 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг., в 22 часа 50 минут, находясь около здания ОП № «Центральный» УМВД России по по адресу: , принимая добровольное участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте с целью выражения поддержки задержанным лицам, нарушив санитарные нормы и правила, а именно ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.6.2 п.6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020г. №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID - 2019», п.4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г. №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...»), находилась на расстоянии менее 1 метра от лиц, участвующих в данном мероприятии, чем создала угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминированного правонарушения не признала. Пояснила, что ее нахождение ДД.ММ.ГГГГг., в вечернее время, возле здания отдела полиции, было обусловлено выполнением профессиональных обязанностей адвоката в отношении задержанного ДД.ММ.ГГГГг. ФИО12, в отношении которого был составлен административный протокол. Фактически давала интервью с целью информирования общественности по имеющему широкий резонанс административному делу в отношении адвоката. Находилась в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, санитарные нормы и правила не нарушала.

В судебном заседании защитниками и ФИО1 был заявлен ряд ходатайств. С учетом положений ч.3 ст.24.3 КоАП Российской Федерации, судом отказано в осуществлении фото- и видео-фиксации судебного процесса с учетом того, что фото-видео-фиксация судьи, сотрудников аппарата суда, а также присутствующих в судебном заседании лиц (сотрудников полиции) может повлечь нарушение прав указанных лиц на неприкосновенность частной жизни, на защиту своей чести и доброго имени, охрану своего изображения, а также может оказать давление на них и, следовательно, помешать справедливому отправлению правосудия. Учитывая, что ведение протокола судебного заседания, аудиозаписи судебного процесса по делам об административных правонарушениях при рассмотрении дела судьей не предусмотрено нормами КоАП Российской Федерации, судом отказано в удовлетворении ходатайства о фиксировании хода процесса с помощью протокола и аудио-записывающих технических средств. При этом, стороны по делу не лишены возможности и права фиксировать ход и содержание судебного заседания путем осуществления аудиозаписи и письменной фиксации процесса. С учетом предоставленных суду доказательств, в том числе, видеозаписи произошедших событий, суд также не нашел оснований для вызова и опроса в судебном заседании сотрудников полиции, рапорта и объяснения которых имеются в материалах дела. В связи с отсутствием оснований для участия в деле прокурора (ч.2 ст.25.11 КоАП Российской Федерации), защитнику отказано в удовлетворении ходатайства в указанной части. Также, с учетом профессионального статуса лица, привлекаемого к административной ответственности, участии в судебном заседании шести профессиональных адвокатов, судом отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о допуске к участию в деле в качестве защитников иных лиц, не являющихся адвокатами.

Заслушав объяснения ФИО1, доводы защитников – адвокатов ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО9, ФИО12, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.2.2 КоАП Российской Федерации законодатель устанавливает ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.п.6.2 п.6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020г. №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» граждане Российской Федерации, иностранные граждане лица без гражданства обязаны соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В соответствии с п.4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020г. №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...») мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: - соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; - выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; - организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; - обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; - организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; - использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; - ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Виновность ФИО1 в совершении инкриминированного ей административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1);

- протоколом серии 8209 № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение (л.д.5);

- протоколом об административном задержании серии 82 10 №, согласно которого ФИО1 была задержана в порядке ст.ст.27.3-27.4 КоАП Российской Федерации 27 мая 2022 г. в 13 часов 30 минут (л.д.4);

- актом осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.9-17);

- объяснением сотрудника полиции ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГг., около 22 часов 50 минут, около здания отдела полиции № «Центральный» наблюдал массовое скопление граждан, которые выражали поддержку лицам, ранее задержанным за совершение административных правонарушений на территории и доставленных в указанный отдел полиции. Среди лиц, участвующих в данном мероприятии, присутствовали граждане, которые вели видеосъемку комментариев присутствующих там лиц, которые находились без средств индивидуальной защиты органов дыхания, на расстоянии менее 1 метра друг от друга. Активным участником акции являлся ранее присутствовавший в здании отдела полиции и представлявший интересы задержанных – адвокат ФИО1 (л.д.18);

- рапортом сотрудника полиции ФИО4 о том, что ДД.ММ.ГГГГг., около 22 часов 50 минут, около здания отдела полиции № «Центральный» наблюдал массовое скопление граждан, которые выражали поддержку лицам, ранее задержанным за совершение административных правонарушений на территории и доставленных в указанный отдел полиции (л.д.19);

- видеозаписью событий от ДД.ММ.ГГГГ на которой запечатлено массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, которые не соблюдают социальную дистанцию от иных граждан – участников массовой акции, находятся без средств индивидуальной защиты органов дыхания. ФИО1 находится рядом с дающим интервью адвокатом ФИО5 о событиях, связанных с задержанием ДД.ММ.ГГГГг. гражданина ФИО12, в отношении которого составлен административный протокол. ФИО1 лично сообщает фактически лишь о давлении, оказываемом на институт адвокатуры, призывает коллег поддержать адвокатов, задержанных сотрудниками полиции (л.д.16).

Исследованные судом доказательства получены с соблюдением установленных КоАП Российской Федерации процессуальных требований и являются допустимыми доказательствами по делу применительно к положениям статей 26.2-26.10 КоАП Российской Федерации.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП Российской Федерации, не истекли.

Доводы защитников, а также ФИО1 об отсутствии в действиях последней признаков события и состава инкриминированного административного правонарушения, по мнению суда, являются несостоятельными и опровергаются собранными по делу доказательствами.

Ссылки ФИО1 на дачу ею интервью с целью информирования представителей общественности по делу, представляющему особый общественный резонанс, с учетом несоблюдения социальной дистанции, отсутствия надлежаще одетых средств индивидуальной защиты органов дыхания, не свидетельствуют о невиновности ФИО1 в совершении инкриминированного правонарушения.

При этом, суд также учитывает конкретные обстоятельства дела; место проведения массовой акции; количество лиц, находящихся возле отдела полиции, поведение и характер действий участников массовой акции на видеозаписи (в том числе ФИО1, которая фактически излагает свои пояснения и призывы к коллегам-адвокатам для пользователей социальной сети не в форме интервью); отсутствие на видеозаписи представителей СМИ; грубое нарушение санитарных норм и правил ФИО1 в период, когда непосредственные функции по защите прав и интересов иных граждан последней не осуществлялись.

С учетом изложенного, а также массового совершения аналогичных правонарушений, предусмотренных ст.20.2.2 КоАП Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГг. в дневное время в иными гражданами, доставленными в отдел полиции, в связи с чем, фактически и собралась массовая акция на , оснований полагать об отсутствии у ФИО1 умысла на совершении инкриминированного правонарушения, не имеется.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.20.2.2 КоАП Российской Федерации – как участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, если массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло нарушение санитарных норм и правил, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения. В соответствии с требованиями ст.4.2 КоАП Российской Федерации обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является возраст ФИО1 В соответствии с требованиями ст.4.3 КоАП Российской Федерации обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая степень вины и характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного ареста.

По мнению суда, именно назначенное наказание позволит в полной мере реализовать цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 КоАП Российской Федерации, то есть, воспитания правонарушителя в духе соблюдения законов Российской Федерации, уважения к правилам общежития, а также предупреждения совершения новых правонарушений.

Вместе с тем, учитывая наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд полагает возможным не назначать наказание в виде ареста в максимальных пределах, предусмотренных санкцией части инкриминированной статьи.

Оснований для не назначения наказания в виде ареста, предусмотренных ст.3.9. КоАП Российской Федерации, приостановления или прекращения исполнения, предусмотренных ст.32.8. КоАП Российской Федерации, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

Место отбывания наказания ФИО1 - специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Симферополь по адресу: г. Симферополь, ул. Павленко, 1А.

Срок наказания исчислять с момента фактического задержания ФИО1 – с 27 мая 2022 г., с 13 часов 30 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии со ст.32.8 КоАП Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Центрального районного суда города Симферополя С.В. Деменок