№ 5-512/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 декабря 2018 года г. Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области направлено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на предприятии общественного питания ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарных норм и правил, выразившихся в следующем: водоотведение от столовой «<данные изъяты>» осуществляется в общедомовую сеть нежилого трехэтажного здания по адресу: <адрес>, что является нарушением п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 свою вину признал, пояснив при этом, что умысла на совершение административного правонарушения у него не было, выявленное несоответствие не находится в причинно-следственной связи с его действиями. Он арендует помещение столовой на основании договора аренды нежилого помещения. О том, что собственник помещения не выполнил нормы Санитарно-эпидемиологических требований и не оформил надлежащим образом разрешительную документацию, он узнал только из протокола об административном правонарушении. В настоящее время собственником помещения истребованы топографические снимки коммуникаций, расположенных под зданием столовой, сотрудником «<данные изъяты>» произведен первичный осмотр канализационных сетей. Он готов произвести все необходимые работы для организации отдельного водоотведения.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Ш.М.Ю.. в судебное заседание явилась, просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, пояснив, что в протоколе об административном правонарушении ею допущена техническая ошибка при указании места совершения административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.
Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области из АО «<данные изъяты>» поступил материал проверки канализационных сетей столовой «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> В ходе проверки, имевшей место ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» выявлено, что водоотведение от столовой «<данные изъяты>» осуществляется в общедомовую сеть нежилого трехэтажного здания по адресу: <адрес>, что является нарушением п. 3.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в соответствии с которым: «в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий».
По факту данного административного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается актом контрольного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, договором №№ от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.
В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, судья считает установленными обстоятельства нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в нарушении санитарных правил.
Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).
На основании анализа представленных доказательств, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установлена и доказана материалами дела.
Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Суд считает, что действия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении соответствуют действующим правовым нормам.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.
При оценке обстоятельств совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, характера и степени его общественной опасности, установлено, что основания для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, который вину признал, заверяет суд в том, что обязуется в кратчайшие сроки привести арендуемое помещение в соответствии с действующими санитарными правилами, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.
Судья считает, что указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, недопущению совершению новых правонарушений.
Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу получателю платежа:
р/с <***>, КБК 141 116 28000 01 6000 140, ОКТМО 60701000, ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 046015001 получатель УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с <***>), отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Э.Н. Фадеева