Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ППС ГУ МО МВД России «Сарапульский» в рамках оперативного мероприятия с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации возле торгового магазина «<данные изъяты>» по <адрес> был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При изучении документов установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по национальному паспорту гражданина Республики Узбекистан № через <данные изъяты> (авто), где получил миграционную карту № ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет гражданином России ФИО2 по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ года.

После окончания срока пребывания территорию России не покинул.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., грубо нарушил требование п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, в защитнике и переводчике не нуждается, русским языком владеет. Просил дать возможность выехать за пределы РФ самостоятельно. Также пояснил, что лиц, состоящих у него на иждивении, нет. Он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по национальному паспорту гражданина Республики Узбекистан через <данные изъяты> (авто), где получил миграционную карту №. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, гражданином России ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ года. После окончания срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проживал у сожительницы по адресу: <адрес>, потом, после продажи квартиры переехал жить на адрес: <адрес>. Территорию России не покинул по причине того, что отсутствовали денежные средства.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Совершение данного правонарушения влечёт за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ППС ГУ МО МВД России «Сарапульский» в рамках оперативного мероприятия с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации возле торгового магазина «<данные изъяты>» по <адрес> был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации. При изучении документов установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по национальному паспорту гражданина Республики Узбекистан № через <данные изъяты> (авто), где получил миграционную карту 5309 № ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет гражданином России ФИО2 Алияр оглы по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ года. После окончания срока пребывания территорию России не покинул;

- объяснениями ФИО1, отобранными старшим инспектором МО УФМС России по УР в г. Сарапуле старшим лейтенантом внутренней службы ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым ФИО1 является гражданином Республики Узбкистан. На территорию Российской Федерации он въехал ДД.ММ.ГГГГ по национальному паспорту гражданина Республики Узбекистан через КПП «Илек» (авто), где получил миграционную карту 5309 № 0614631. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, гражданином России ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ года. После окончания срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проживал у сожительницы по адресу: <адрес>, позже, после продажи квартиры, переехали жить по адресу: <адрес>. Территорию России он не покинул по причине отсутствия денежных средств;

- ходатайством начальника МО УФМС России по УР в г. Сарапуле майора внутренней службы ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого усматривается, что при изучении документов установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задержанный сотрудниками ППС ГУ МО МВД России «Сарапульский» ДД.ММ.ГГГГ года, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по национальному паспорту гражданина Республики Узбекистан № через <данные изъяты> (авто), где получил миграционную карту №, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет гражданином России ФИО2 Алияр оглы по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., грубо нарушил требование ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Просит привлечь гражданина Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также решить вопрос об административном выдворении за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До исполнения решения суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации просит применить в отношении ФИО1 содержание в спецучреждении МВД Удмуртской Республики.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ФИО1, последний не предпринимал действий к легализации своего положения на территории Российской Федерации, находится на положении нелегального мигранта, попыток к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации не делал, незаконно пребывал на территории РФ.

Суд считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, факт его совершения ФИО1, а также вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлены и подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает факт незаконного пребывания на территории РФ в течение длительного периода времени (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), непринятие мер по самостоятельному выезду за пределы РФ; имущественное положение; отсутствие зарегистрированного брака на территории Российской Федерации, отсутствие детей, находящихся на иждивении ФИО1; наличие ходатайства начальника МО УФМС России по УР в г. Сарапуле об административном выдворении ФИО1 в виде принудительного выдворения за пределы РФ; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, и считает целесообразным назначить наказание в виде минимального штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ – в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ суд находит необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ – в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате: получатель платежа УФК по УР, КБК 19211690040046000140, р/с <***>, БИК 049401001 ГРКЦ НБ УР, ИНН <***>, КПП 184001001, ОКАТО 94440000000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сарапульского

городского суда Евлевских С.В.